数智赋能政务变革！青岛全域推进“人工智能+政务”应用落地

以AI为笔、以数据为墨，青岛绘就数字政务现代化新图景。今年以来，青岛市大数据发展管理局以“数智引领、全域统筹”为核心主线，持续推动人工智能技术与数字政府业务深度融合创新，全方位落地“人工智能+政务”行动体系。数字政府建设跻身全国第一梯队，连续两年获评国内重点城市数字政府服务能力“卓越级”，政务大模型应用支撑底座获评山东省数字政府综合改革重点任务“揭榜挂帅”引领示范优秀成果。

数智场景多点开花，智能应用遍地落地。全市累计落地政务AI创新应用102个。围绕政务服务、社会治理、机关办公、辅助决策四大领域搭建系统化应用矩阵，依托智能化手段持续提升政务服务温度、城市治理效能与行政办事效率。

便民服务智改升级，群众办事省心提质。在政务服务领域，紧扣企业群众办事全链条需求，上线智能应用41个，推动政务服务向全天候、智能化迭代升级。政务窗口落地19个“边聊边办”场景，提供7×24小时不间断智能业务支撑，表单平均预填率达69%、材料免提交比例达71%，有效压缩群众申报时长、减少材料重复提交，显著提升业务一次性通过率。在人社、医保、公积金等民生领域搭建政策问答智能助手，同步启用语音录入智能审核、文书自动生成、数据辅助研判等功能，持续压缩业务办理时限，切实降低企业群众办事成本。

智治赋能基层一线，城市治理精准高效。在群众诉求处置领域，运用人工智能对诉求数据自动分类标注、生成研判分析报告，推动城市治理从事后处置向源头风险防范前移，实现问题办结率、群众满意度双提升。在省内率先试点AI眼镜辅助执法，探索执法全流程自动化处置。针对市容环卫责任区管理治理难题，AI眼镜可自动调取沿街商铺、小区责任主体信息，定向推送整改提醒短信；经AI自动核验整改达标后，案件自动闭环销号，大幅缩短处置周期，形成“早发现、早提醒、早整改、早销号”工作模式，推动市容责任区管理由“被动应对”转向“主动防控”。

以智能笔墨赋能机关运转，让办公焕发数字新风。聚焦办文、办会、办事核心业务场景，青岛市持续推进大模型落地赋能，已建成27个通用大模型应用，不断推动数字机关建设提质增效，全面提升机关运行智能化水平。搭建上线“金宏办公智能体”，集成全文档解析、会议智办、一句话生成分析报告等9大智能应用功能，为机关日常办公提供全方位智能支撑。积极推进智能督查、“一文一码”、政务值班、政策解读等重点业务场景智能化改造。其中，政务公开在全国政府透明度指数评估中连续六年位列前茅、位居全省第一。

筑牢应急屏障，以数智之力护航风险管控。突发事件处置场景中，依托大模型快速提炼事件关键信息，结合应急预案、同类历史案例自动生成处置参考建议，省去人工查阅资料、草拟文稿耗时，有效提升应急响应速度。面向事故调查辅助决策，整合历史事故数据资源，打造集信息查询、多维分析、案例推荐、报告生成于一体的智能决策支撑体系，相似事故案例推荐准确率超90%，事故根源分析全面性提升60%，助力风险趋势智能研判，推动应急管理从“事后补救”向“事前预防、事中精准处置”转变。

多维布局体系架构，四向发力夯实发展根基。模式创新上，青岛市在全国率先构建“1+2+N”市级政务大模型集约化建设体系：以统一政务大模型底座为核心支撑，依托算力、数据双向赋能，紧扣各领域业务需求，孵化一批差异化、高实用价值的大模型创新应用。制度保障上，先后出台政务人工智能应用实施方案、政务大模型管理办法、服务标准、场景建设指引等一系列配套制度文件；深度参与多项政务大模型相关国家标准研制，构建系统完备、闭环运行的政策规范体系。运营管理上，创新建立迭代提升、开发建设、谋划储备“三张清单”动态管理机制，对各类智能应用实施全生命周期监测与成效评价，确保AI应用好用易用，实现建成即达标、上线即见效。生态构建上，搭建“人工智能+政务”创新实验室，联动政府、企业、高校、科研机构组建多方协同创新联合体，打造政务大模型从研发、测试到落地推广的全流程创新链条。

青岛市大数据局将持续夯实政务人工智能长效发展根基，不断优化大模型底座应用搭建、安全管控等核心支撑能力；系统推进政务数据标准化治理，完善市级政务知识库建设规范，打通跨层级、跨领域知识资源流通复用渠道；借鉴先进地区经验组织政务AI创新成果路演推介，以标杆示范带动全域智能化改造升级；持续开放政务创新场景，依托政务AI实验室搭建产学研协同创新平台，完善人工智能人才引育机制，吸引优质科创资源落地，全方位构建良性可持续的政务AI产业创新生态，推动人工智能技术深度赋能全市经济社会高质量发展。

（大众新闻·大众日报记者  薄克国）