平安聊城｜东阿法院：“3+2+1”模式催生小案快执解新动能

小案连民生，枝叶总关情。10万元以下小额执行案件，关乎群众工资、抚养费、交通事故赔偿等切身利益，东阿县人民法院执行局创新探索，推出“3+2+1”青年干警协同作战攻坚机制，以轻量化、专业化、精细化团队打法破解小案执行堵点，跑出司法为民“加速度”。今年1至7月，该院执行局新收相关案件312件，结案率达86.22%、执行完毕率50.19%，为基层法院破解小标的案件“执行难”打造出可复制、可推广的“东阿样本”。

溯源破局：直击小额执行工作核心堵点

长期以来，基层法院执行工作存在明显“隐形失衡”问题：10万元以下小标的案件占比超六成，是执行工作的“重头戏”，但这类案件单案查人找物成本高、被执行人履行意愿弱、办案性价比低。传统“大兵团作战”模式粗放式办案，难以兼顾批量小案的办理效率与执行精度。相较于大额案件，小额民生案件标的虽小，却承载着群众的切身利益，是群众最关心、最期盼解决的司法诉求。受投入产出比影响，部分干警容易产生“抓大放小”的办案心态，导致大量小额执行案件积压、办结质量不高，执行完毕率长期处于低位，直接影响群众司法获得感。

针对这一现状，东阿法院执行局深入调研、精准研判，摒弃“眉毛胡子一把抓”的传统办案思路，决定将小额标的案件单独剥离，组建年轻化、专业化、轻量化的专属攻坚团队，探索“以快制快、以专破小”的全新执行模式，为“3+2+1”作战机制的落地实施筑牢实践基础。

机制赋能：解码“3+2+1”协同作战内核

据了解，东阿法院打造的“3+2+1”模式并非简单的数字叠加，而是一套体系完整、分工清晰、高效联动的执行微单元作战体系，通过团队重构、分工细化、资源盘活，全方位激活小额案件执行效能。

“3”支青年攻坚团队，扛起办案主力。优选3支独立执行团队，由经验扎实、敢闯敢干的“90后”“95后”青年执行员担任团队长。团队成员均拥有四年以上法官助理工作经验，不仅具备扎实的法律专业功底，熟练掌握信息化查控办案手段，更擅长基层群众沟通工作，适配小额民生案件的办案特点。

“2”人固定搭档模式，实现协同增效。每支团队标配“1名执行员+1名书记员”黄金搭档，分工明确、互为AB角。执行员牵头研判案情、制定执行方案、组织强制措施、撰写法律文书，把控案件核心办理环节；书记员专职负责文书送达、庭审记录、卷宗整理、系统录入等事务性工作，全程保障办案流程顺畅。双人无缝协作、互补补位，实现“1+1＞2”的办案效能。

“1”辆专属调度警车，保障高效出击。打破全院共用车辆、排队等候的窘境，配置一辆专用警车由三支团队轮流使用，推行“提前预约+动态调度”机制。根据办案需求提前排班，夜间、凌晨突击执行时实现“车等人、不等车”，三支团队错峰用车、灵活调剂，彻底解决执行出警滞后问题，最大化盘活警用资源、提升出警效率。

在案件分流上，该院精准划定办案范围，所有10万元以下、无重大信访风险、无需复杂财产处置的小额执行案件，统一归口“3+2+1”专项团队办理。同时建立良性竞争机制，执行局每月公示各团队结案率、执行完毕率、债权到位金额等核心考核指标，营造比学赶超、争先创优的浓厚办案氛围。

实干见效：小案快执兑现民生权益

辖区群众李先生遭遇包工头拖欠8600元工程款，欠款人随即失联跑路。案件立案后，专项执行团队迅速开展线索核查、走访摸排，多方联动锁定被执行人踪迹。办案干警抢抓时机，凌晨五点半上门突击执行，在邻镇出租屋内成功找到失联包工头。面对确凿证据，被执行人当场全额转账结清欠款，案件仅用3天便圆满办结，高效兑现了群众的合法权益。

机制落地以来，办案质效实现跨越式提升。1至7月，三支青年攻坚团队新收小额执行案件312件，在办案周期整体压缩30%基础上，结案率86.22%，较全院执行案件平均结案率高出近15个百分点，绝大多数案件实现程序性终结或实质性化解；执行完毕率50.19%，远超传统模式30%左右的平均水平，每两起小额案件就有一件实现全额全款到位。

据统计，312件新收案件中，共有约135件案件全额执行到位，按案件平均标的5万元测算，累计为群众兑现债权600余万元，尚不包含调解和解、部分履行的案件。“小案快执、小案实执”的硬核成效，切实破解了小额执行顽疾，重塑了群众对法院执行工作的信任与认可。

双向成长：提质增效淬炼青年执行铁军

新模式不仅激活执行效能，更成为青年干警成长的练兵场。相较于传统多层级办案模式，“1+1”扁平化团队架构沟通高效、指令直达，大幅降低协作成本。外出执行一人主谈、一人记录录像，内勤办公分工整理卷宗、录入信息，高频次、全流程的实战历练，倒逼青年干警快速成长，熟练掌握财产查控、现场处置、强制措施适用、矛盾调解等全链条业务，逐步成长为“一专多能”的全科型执行骨干。目前，团队日均办案量较以往提升近40%。

后勤保障方面，该模式坚持盘活存量、提质不增负，通过警车轮流专用、动态调剂的调度方式，实现资源利用最大化。运行五个月以来，团队用车冲突发生率归零，每支团队每周平均出车4.2次，其中凌晨、黄昏错峰突击执行占比达35%，精准攻克大量规避执行、隐匿财产的疑难小案。

下一步，东阿县人民法院将持续深化“3+2+1”青年执行攻坚特色品牌建设，持续优化团队调度、数字化办案机制，逐步将成熟经验拓展应用至10万至50万元中型标的案件，以机制创新赋能执行提质，以青年担当守护民生福祉，全力锻造忠诚担当、善执善为的基层执行铁军，持续擦亮平安聊城司法底色。

（大众新闻记者 薛良诚 通讯员 侯静静 李林轩）