发言摘登·月度协商会③丨张镇：深化政策创新，提高智算资源转化效能

深化政策创新

提高智算资源转化效能

张  镇

【省政协应用型智库专家，齐鲁工业大学新一代技术标准化研究院副院长】

智能算力是人工智能发展的关键底座。近年来，我省大力推进“算网”工程建设，算力规模快速增长。但调研显示，我省算力发展正面临“供需不均”与“成本居高”两大瓶颈：一方面，各地市智算中心“各自为战”、分散布局，各区域产业发展、算力认知、应用场景生态存在差异，大量中小智算中心利用率仅为20%至30%；另一方面，广大中小企业和科研团队普遍反映“算力贵如油”，单次大模型训练动辄花费数十万元，高昂成本将大量有创新意愿的企业挡在了门外。针对这些问题，需立足全省产业实际，坚持问题与实效导向并重，加强政策供给、深化体制创新，让智算真正成为赋能山东千行百业的普惠动力。为此，建议：

一、构建全省一体化算力流通体系，全面盘活存量算力。一是做强省级算力调度平台。依托济南、青岛两个国家互联网骨干直连点，打造省级算力调度枢纽，部署算力采集系统，精准摸清全省闲置算力底数，实现省级算力枢纽、各市边缘算力、企业自建集群的统一归集管理。二是创新推行市场化“算力银行”模式。整合归集全省碎片化、分散式闲置算力资源，统筹对外开展算力供需对接与资源复用，并配套收益返还、跨市调度能耗指标调剂及收益分成等政策措施，最大限度盘活存量算力资源、扩容全省可调度算力总池。

二、全链条综合施策，系统性破解企业“用算贵”难题。供给端：依托省级算力调度平台，推出分时、分期灵活租赁服务；联合金融机构推出“算力贷”，配套财政贴息政策；全面推广液冷节能、绿电直购、谷电错峰运行等模式，降低机房用电成本。传输端：推动算力枢纽高速直连网络全覆盖，协调运营商出台跨域算力专属优惠资费，解决网费高于电费的成本倒挂问题。需求端：扩容省级算力券专项资金，对使用省内闲置算力、国产算力及跨区域调度算力的企业加大补贴倾斜，降低企业用算门槛。

三、强化政策与技术双重保障，建立算力盘活降本长效机制。一是加强要素投入。主动对接国家算力一体化监测、算力强基等重大试点任务，争取更多国家级平台、项目落地山东。统筹省级财政资金，引导社会资本参与算力基础设施与轻量化模型研发，优先保障重大算力项目的能耗、土地等要素供给。二是推动算法优化。支持开展模型蒸馏、轻量化部署、混合精度计算等技术攻关，鼓励针对化工、海洋、生物医药等行业开发低算力的垂类算法，降低模型训练与推理算力需求。三是建立长效机制。出台全省统一的算力服务定价与质量监管标准，培育专业化算力运营机构，以稳定完善的制度与技术支撑，持续释放普惠算力价值。