深耕高效能警务治理 绘就平安巨野善治新画卷

大众网记者 苏鑫 通讯员 程大涛 申昭彬 巨野报道

夜幕街巷，巡逻警灯闪烁守护万家灯火；田间地头，民警俯身调解邻里纠纷；商圈夜市，流动警务护航烟火人间；高铁站区，平安驿站温情服务过往旅客；社区院落，“JIA人治嘉”凝聚邻里守望共治力量……一幅幅暖心平安图景，是巨野县公安局深耕基层治理、守护一方安宁的生动缩影。

近年来，巨野县公安局紧扣“强治理、护民安、促发展”核心主线，锚定“平安、安全、稳定”工作总目标，持续深化主动警务、预防警务、共治警务建设，通过机制革新夯实治理根基、科技赋能精准防控风险、多元联动凝聚共治合力、温情服务擦亮为民底色，推动警务工作由“被动接处警”向“主动防风险”“单兵作战”向“全域共治”加快转变，以公安工作现代化赋能县域基层高效能治理，为平安巨野、法治巨野建设筑牢坚实屏障。

固本强基提质效 激活基层治理新动能

基层是社会治理的前沿阵地，警力下沉、机制顺畅、基础扎实，是高效警务治理的根本保障。为破解基层警务任务繁杂、权责不清、效能不足等痛点难题，巨野县公安局立足县域治安实际，创新构建“一体两翼五支撑”实战运行体系，打通情指、侦查、基础管控三大中心协同联动通道，建立风险研判、精准指挥、快速处置、闭环反馈的全链条工作机制，让基层警务运行更加规范高效。

作为全省公安机关基础管控中心建设十大试点单位，巨野县公安局聚焦基层减负增效、主业提质赋能，大力推进基础警务改革，对派出所原有84项基础业务进行系统梳理、科学归并，优化整合为5大类55项核心业务，大幅精简冗余工作任务。同时依托智能化管控平台，累计采集更新实有人口、实有房屋、重点场所等鲜活基础要素650余万条，搭建起全覆盖、动态化、精准化的治安数据基座，彻底让基层民警从繁琐粗放的台账工作中解脱出来，将更多时间和精力投入风险排查、矛盾调解、便民服务等核心主业。

为推动社区警务走深走实，县局创新推行“基础管控中心+任务标准件+基础管控平台”新型运行模式，实现基础工作标准化、任务派发精准化、绩效评价科学化。改革落地后，全县派出所社区警力占比提升至46.4%，彻底改变以往“被动下社区”的工作模式，全面实现“常驻社区、深耕基层”。

大义派出所社区民警秦敬航对此感触颇深：“以往走访重点人员、排查风险隐患全靠人工记录、记忆提醒，容易出现漏访、迟访问题。如今平台会根据管控标准自动推送工作任务，任务责任人、推进进度、办结时限全程留痕、实时可查，基层工作更加规范透明。”

机制革新带来治理效能显著提升。前不久，北城派出所社区民警在日常入户走访中，发现辖区一小区两户居民因楼道杂物堆放、公共空间使用问题长期积怨，多次私下争执、矛盾隐患突出。民警第一时间联动社区网格员、楼栋长组建调解小组，上门实地查看现场、厘清权责边界，耐心宣讲消防安全、邻里相处相关规定，兼顾情理法理双向疏导，当天成功化解邻里积怨，彻底消除潜在治安隐患。

依托“一个中心统揽基础、一套规范管控全程、一张清单明确边界、一个平台实战赋能”的“四个一”工作举措，巨野公安持续拧紧基层治理责任链条、卸下基层警务多余负担，让基层警力轻装上阵、深耕实干，从源头减少各类案事件发生，筑牢县域平安稳定第一道防线。

科技赋能精准防控 打造智慧治理新格局

新时代基层治理，精准是关键、科技是支撑。巨野县公安局坚持向科技要警力、向数据要效能，依托“情指行”一体化实战机制，整合汇聚全县警情案件、矛盾纠纷、风险隐患、重点人员等各类数据资源，通过大数据智能研判、动态分析，精准锁定治安薄弱环节、高发风险点位，推动警力资源科学调配、精准投放，全面提升风险预警、防控、处置全链条能力。

日常防控中，县局优化“两队一室”勤务模式，建立常态化每日研判、每周复盘工作机制，精准梳理辖区治安规律特点。街面防控构建“车巡+步巡+无人机巡”立体化巡防体系，精准划分巡逻网格、明确巡防时段，聚焦夜市商圈、交通干道、老旧小区等重点区域，紧盯夜间治安薄弱时段，安排特巡警专项驻守23时至次日4时深夜防控窗口，同时统筹机关警力在节假日、高峰期下沉助巡，织密全域立体防控网络。

2026年以来，通过立体化精准大巡防，全县街面现场抓获违法犯罪嫌疑人106名，街面见警率、管事率、处置率大幅提升，街头突发案事件、现行违法犯罪显著下降。

“数据背后，是精准的风险预警，能帮我们提前找准治安漏洞、锁定风险隐患，让防控工作从盲目巡逻变成精准施策。”西城派出所民警徐兴华深有感触。此前，西城派出所通过每日数据研判发现，辖区核心商圈短期内连续出现酒后争执、轻微纠纷等警情，治安风险呈上升趋势。针对这一苗头性问题，派出所立即优化巡防方案，调整巡逻路线、加密驻点频次，联动商圈商户、物业建立联动提醒机制，常态化开展安全劝导。在精准防控举措落地后，民警当晚成功提前介入一起酒后矛盾，在争执升级前妥善化解，有效守护了商圈治安秩序和群众安全。

数据赋能贯穿警务治理全过程、各领域，精准防控成效持续凸显。反诈工作中，反诈民警依托大数据预警平台，精准筛查潜在受骗人群，一对一开展电话提醒、上门劝阻、反诈宣讲等工作。2026年以来，累计精准劝阻群众28000余人次，及时止损780余万元。道路交通治理方面，交管部门聚焦事故高发路段、违法突出点位，精准排查整改道路标识缺失、路面破损、视线遮挡等安全隐患192处，从源头压降道路交通事故发生率。

针对未成年人滋事、聚众斗殴等重点风险，巨野公安依托视频巡查、数据研判，建立未成年人风险动态预警机制。2026年中高考结束后，情指中心通过视频巡查发现，城区一广场夜间频繁聚集多名闲散未成年人，存在结伴滋事风险。中心立即指令辖区派出所提前介入，民警连夜开展逐人走访、谈心教育，宣讲法律法规，耐心劝导不良行为，成功阻断一起预谋聚众滋事案件。今年以来，类似有效预警指令已触发86条，成功阻断47起未成年人预谋滋事行为。依托数据研判，巨野公安推动风险隐患发现得更早、力量投放更加精准、问题处置更加高效。

多元共治聚合力 构建平安共建新生态

基层治理绝非公安“单打独斗”，平安建设离不开社会各界、广大群众的共同参与。巨野县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，打破警务治理壁垒，主动融入基层治理大格局，推动警务网格与社会治理网格深度融合，汇聚多元力量、凝聚共治合力，构建“公安主导、多方联动、全民参与”的基层治理新格局。

目前，全县61个警务区全面对接基层治理网格，实现警务力量、治理资源、服务事项全域覆盖，统筹联动631支治保会、61支平安志愿者队伍，联动1964名治保队员、1280名小区保安、742名楼栋长、529名乡贤五老，组建起千余人的群防群治队伍，延伸平安治理触角，实现矛盾就地化解、风险源头管控、平安全域共建。

各基层派出所因地制宜打造特色共治品牌，让群众从平安建设的“旁观者”转变为基层治理的“参与者”。北城派出所深耕社区治理，精心打造“JIA人治嘉”警务品牌，搭建邻里共治平台，常态化组织群众开展治安巡逻、隐患排查、反诈宣传、邻里互助，有效激活基层自治活力，让邻里守望、平安共建成为社区新风尚。

针对外出务工人员多、异地纠纷调解难的痛点，董官屯派出所创新推出“民警+村干部+乡贤”三方联调模式，搭建“乡音调解群”，让外出务工群众足不出户就能参与矛盾协商、化解邻里纠纷，大幅提升矛盾调解效率和群众满意度。

乡村田间地界纠纷琐碎频发、处置不当易激化升级，是基层治理常见难题。近日，董官屯镇两户村民因田间地界划分不清、土地耕种范围争议产生激烈矛盾，双方各执一词、僵持不下，多次争执未果。接到求助后，派出所民警秉持“就地化解、情理兼顾”的原则，将调解现场搬到田间地头，手持测量工具实地丈量土地、精准界定边界，结合土地政策、法律法规细致释法说理，同时邀请村干部、资深乡贤现场佐证、情理劝导。经过耐心细致的调解疏导，两户村民彻底解开心中疙瘩，当场达成和解协议。

“之前一直纠结地界问题，心里憋着一口气，总想着争个输赢。民警实地丈量、讲法说理，公正又通透，我们彻底服气了！”当事人黄女士由衷感慨。

多元共治、源头化解的治理模式，有效破解了基层矛盾处置难题。2026年以来，累计排查化解邻里、婚恋、土地、劳资等各类矛盾纠纷2657起，矛盾纠纷化解率达96.06%，重复警情同比下降32.9%，大量矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态，从源头筑牢平安稳定根基。

温情善治暖民心 擦亮为民服务新底色

平安治理有力度，为民服务有温度。巨野县公安局始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意度作为检验治理成效的根本标准，聚焦群众急难愁盼，下沉警务服务、前移服务阵地，推出一系列接地气、暖民心、惠民生的警务服务举措，将平安治理的“大成效”转化为服务群众的“小温暖”。

立足城乡群众需求，巨野公安“麟州小警”宣讲队常态化开展“民警赶大集宣传送平安”活动，组织治安、反诈、交警、户政等多警种联动下沉乡镇集市，通过案例讲解、展板展示、现场答疑、发放宣传资料等方式，面对面普及反诈防骗、消防安全、交通安全、居家防盗等安全知识，让平安宣传走进千家万户。

深耕乡村警务，创新推行“田园警务”模式，紧扣春耕、夏收、秋收等农时节点，下沉警力驻守田间地头，常态化开展地界纠纷调解、涉农隐患排查、助农反诈宣传。夏收期间，民警重点揭露“高价收粮”“农机诈骗”等涉农骗局，守护农民财产安全；大蒜收获时节，大谢集派出所巧用无人机开展高空巡回反诈宣传，覆盖偏远农田区域，让安全提示不留死角、不漏一人。

聚焦重点场景守护，持续筑牢平安防线。校园周边落实“定人、定岗、定时、定责”护学机制，常态化开展高峰值守、周边巡查、隐患排查，全力守护师生出行安全；夜市商圈推行“地摊警务”，动态巡查疏导秩序、化解突发纠纷、排查安全隐患，守护城市夜间烟火平安；高铁北站精心打造“平安驿站”，整合安全防范、便民服务、应急救助、证件办理等功能，为过往旅客提供临时身份证明办理、轮椅、雨伞、饮水、应急救助等一站式便民服务。

一件件暖心小事，彰显公安为民初心。近日，外地旅客王女士乘坐高铁途经巨野北站时，不慎遗失身份证，眼看发车时间临近，无法进站乘车，焦急万分。平安驿站执勤民警发现后，立即安抚其情绪，快速核实身份信息，高效为其办理临时身份证明，同时贴心指引检票通道、告知乘车注意事项，帮助王女士顺利乘车。“身份证丢了本以为要误车，没想到民警办事这么高效、服务这么贴心，小小的驿站，满是城市的温暖！”王女士连连点赞。

细微之处见初心，点滴服务暖民心。从快速办理一张临时证件、及时帮扶一次困难群众，到耐心化解一起邻里纠纷、精准劝阻一次电信诈骗，巨野公安始终把为民服务融入日常、落在细微。目前，全县户政窗口服务满意率高达99.9%，贴心高效的警务服务赢得了群众广泛认可和一致好评。

初心如磐护平安，笃行实干启新程。下一步，巨野县公安局将持续深耕高效能警务治理，持续深化主动警务、预防警务、共治警务建设，不断优化治理机制、升级防控手段、拓宽服务渠道，以更精准的风险防控、更坚实的基层根基、更多元的共治格局、更温情的为民服务，全力守护辖区平安稳定、护航县域高质量发展，持续绘就新时代平安善治崭新画卷。