数据解读｜24337人！山东打造“工程+劳务”协同出海模式

国网山东电力承担海外能源运维工作取得了丰硕成果 新华社发

近日，山东省商务厅发布数据，今年上半年，全省累计有实际出资的境外投资企业383家，中方投资60.0亿美元，增长13.7%；派出各类劳务人员24337人，增长14.9%。对外实际投资、对外承包工程完成营业额、外派劳务人数均居全国第3位。

据了解，同样是在今年上半年，山东全省对外承包工程完成营业额实现增长，大量工程项下配套劳务人员随项目出海，承包工程龙头企业海外项目落地直接带动劳务输出，形成“工程+劳务”协同出海模式，是本次外派劳务增长重要拉动力量。

目前，全球劳动力跨境流动壁垒增多，多国收紧外籍劳工政策，而山东外派劳务实现两位数同比增长，可谓“逆势上扬”。而随着海外用工需求的持续回暖，山东也展现出省内对外劳务合作主体接单能力，并巩固全国劳务输出大省“第一梯队”的位置。

山东外派劳务为何能“逆势上扬”，并形成“工程+劳务”协同出海模式？相关分析认为，山东拥有一批商务部备案的头部对外劳务合作企业，长期深耕日本、韩国、新加坡、中东、非洲等市场。同时，依托青岛海员劳务特色优势，海事劳务也持续稳定贡献外派规模。海陆双向通道便利、成熟劳务输送网络，再加上长期积累的境外雇主资源，这些构成了山东外劳的核心竞争力。

从结构上说，这半年来山东对外劳务输出业态持续优化，虽然传统建筑、制造业普工依然占基础体量，但技能型劳务、海员、护理、技工岗位占比稳步提升，行业由单纯输送普通劳动力，逐步向技能劳务、高端劳务转型。同时，在稳固日韩传统市场基础上，山东还持续拓展中东、中亚、东南亚、非洲新兴劳务市场，分散单一国别政策变动带来的市场风险，逐步实现市场的多元化。

相关专家建议，下一步，山东要培育壮大合规劳务经营主体，扩大技能型、高端劳务供给；其次，要深化校企联动，建立海外务工技能储备基地；第三，要健全境外劳务风险防控与权益保障机制，持续巩固对外劳务合作大省优势，打造人员跨境流动开放样板。

（大众新闻·经济导报记者 杜杨）