望岳谈丨山东县域经济高质量发展“优等生”榜单出炉，这两个县连续七年上榜

近日，山东省人民政府通报2025年度县域经济高质量发展差异化评价结果，20个县（市、区）获评“成效显著”，10个县（区）获评“进步明显”。

这项评价从2019年开始，一年一评，至今已发布7次榜单，形成了常态化表彰机制。纵览七年上榜名单，榜单动态调整，县域间比拼竞争十分激烈。

其中，沂水县、龙口市两地连续七年稳居“成效显著”获评名单，一次不落，拿下“七连创”。

沂水和龙口，一个深藏沂蒙山腹地，一个雄踞胶东半岛沿海；一个是人口百万的农业大县、革命老区，一个是经济总量逼近2000亿元的工业强市。

发展基础、成长路径截然不同的两个县域，何以长期稳居县域高质量发展第一梯队？

先看沂水。

在不少人印象里，沂蒙山区的县域，发展多少有些“先天不足”。但沂水交出的答卷是：2025年地区生产总值653.7亿元、增长6.5%，规上工业增加值增长8.5%。

沂水县委书记刘铭此前在接受大众日报专访时，说过一句很有底气的话：“沂水是全省县域经济一块活跃的‘版图’。”

底气从哪来？

沂水拥有41个工业大类中的34个，淀粉糖、沙琪玛、紫皮糖产量居全国前列，是名副其实的“中国食品城”，全县食品企业近700家。

极具特色的还有当地推行的“飞地经济”模式：打破乡镇行政区划限制，乡镇当“飞出地”负责招商服务，开发区当“飞入地”承接落地，税收七三分成。这一招，让偏远乡镇的项目有了落脚处，也让经济开发区聚集了250多家规上工业企业，贡献了全县75%以上的工业产值和税收，所有乡镇财政收入全部突破3000万元。

沂水靠制度巧思突围，龙口则凭借硬核产业实力站稳脚跟。

2025年，龙口GDP达到1907亿元，同比增长14%，经济总量居烟台各区县首位；在2025赛迪全国百强县榜单上高居第7位，是北方地区唯一闯入全国十强的县级市。

撑起这个体量的，是高端化工新材料、高端铝材料两大千亿级产业集群，另外还有3条百亿级产业链，重点产业产值超2500亿元。

2025年，裕龙岛炼化一体化项目一期全面投产，直接带动工业经济爆发式增长，第二产业增加值可比增长22.3%。高端铝材料则是传统强项，南山铝业是中国商飞、空客、波音的重要航空铝材供应商，也是国内少数同时进入三大航空巨头供应链的铝企。

一个从老区腹地突围，一个从工业强县跃升，路径不同，却殊途同归。沂水实现“七连创”印证，革命老区不必单纯依靠政策输血帮扶，深耕产业培育、大胆机制创新同样能够持续争先创优；龙口的优异成绩则表明，工业强市锚定产业链高端化延伸方向，发展内生动能便能源源不断。

当然，这份榜单中不止沂水、龙口两个标杆“尖子生”。青岛市黄岛区、威海市环翠区、滕州市七年间累计上榜6次，济南市历城区、沂源县累计上榜5次，同样展现出稳定的发展实力。

从2019年到2025年，七年的差异化评价，不仅是一份成绩单，更是一面镜子，照见了山东县域经济从“百县图强”的进化轨迹。

县域兴则全省兴，县域强则省域强。随着齐鲁大地上涌现出越来越多对标沂水、龙口的优质县域标杆，山东扛起“走在前、挑大梁”使命担当的高质量发展实践，便拥有了扎实稳固的基层支撑。（大众新闻记者 赵雅南 策划 周学泽）