青岛市自然资源和规划局上半年工作总结公布！推出优质地块14宗、543亩

近日，市自然资源和规划局公布上半年工作总结。其中提到，2026年上半年，市自然资源和规划局充分发挥规划引领和土地要素保障作用，进一步完善国土空间规划体系，青岛成功获批全省唯一自然资源部国土空间规划许可试点城市；研究起草国有建设用地弹性供应指引，推行工业用地“标准地”出让抽查制度，出让工业用地“标准地”70宗、面积2406亩，有力保障三峡海上风电、海信激光电视等重大项目落地；创新推行购房人单方申请登记，高标准推进涉企登记缴税“一窗办理、集成服务”，成功办理全市首个“带押带封过户”项目，盘活资产近千万元。

规划引领作用持续彰显。紧扣“十五五”发展需求，进一步完善国土空间规划体系，岛城成功获批全省唯一自然资源部国土空间规划许可试点城市，积极争取部海洋空间重点优化主体功能区试点城市；稳步推进国土空间总体规划动态调整完善，将董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程、G309青兰线新改建工程等重大项目纳入动态调整完善方案；国土空间近期规划、工业用地布局规划获批实施；48片控规成果陆续获批，有效支撑区域开发建设；持续强化规划制度体系建设，修订控制性详细规划调整管理规定、工业用地控制线管理办法，持续加强高层建筑规划管理，进一步优化了“多中心、网络化、组团式”的城市空间格局，全面保障了城市重大战略实施，为青岛建设现代化国际大都市提供了坚实的空间支撑。

土地要素保障能力显著增强。聚焦构建“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系，深化“处长促项目”活动、“土地报批专员”机制，对省市重点实施类项目应保尽保，切实满足了高端海洋智能产业基地、董梁高速等重点项目用地需求。研究起草国有建设用地弹性供应指引，推行工业用地“标准地”出让抽查制度，出让工业用地“标准地”70宗、面积2406亩，有力保障三峡海上风电、海信激光电视等重大项目落地。研究制定促进住宅品质提升的规划土地若干措施，大力推行住宅用地预申请制度，推出优质地块14宗、543亩，土地市场热度明显提升。出台康养服务设施计容不计价、分期缴纳土地出让价款等4个方面规划土地支持政策，大力推动“中国康湾”首个健康地产项目开工建设。

土地节约集约利用水平稳步提升。持续优化人地关系，发起存量未开工房地产项目盘活专项攻坚行动，发行1.5亿元土地储备专项债券，强力推进存量房地产用地盘活、批而未供和闲置土地（含防新增）处置；建立实施工业项目准入论证机制，引导工业用地节约集约利用，新增工业用地项目纳入省级及以上开发区占比显著提升；支持低效用地再开发，2个案例入选自然资源部典型；制定土地短期利用试点意见；7个东岸城区规划未实施地块开工建设。

耕地保护红线扛稳守牢。扛牢耕地保护政治责任，配合编制耕林园草湿专项规划，着力解决耕林空间矛盾冲突；出台补充耕地质量验收指南，推进撂荒、非耕地等未种植问题整改；规范设施农业用地提级审查，探索开展设施农用地全链条监管省级试点；扎实推进高标准农田建设突出问题专项整治，有序开展农村乱占耕地建非住宅类房屋整治，全力配合2026年自然资源督察，新增违法违规用地得到有效控制。

生态安全屏障夯实筑强。持续加强矿产资源开发利用监管，编制矿产资源“十五五”规划；实施“智慧管矿”常态化跟踪监测；扎实开展砂石排查整治，有力维护了矿产资源开发秩序。统筹山水林田湖草一体化保护修复，有序推进历史遗留矿山生态修复示范工程；完成采矿损毁土地调查；高效整改裸土图斑。莱西、胶州四镇全域土地综合整治方案完成市级上报。常态化开展地质灾害隐患排查，累计排查巡查地质灾害隐患点296处（次）、核销隐患点5处，切实提升防灾减灾综合能力。强化废弃矿洞排查封堵整治，深入排查废弃矿洞，新发现废弃矿洞全部封堵。

营商环境持续优化改善。做实“自然能办”服务品牌，上线“服务企业直通码”，落实诉求分析研判与政策转化机制，全面开展“企事有解”“我陪企业办许可”“政策赋能、与企同行”等专项行动，助力李沧区京口路保障性住房地下空间先行登记等50项难题顺利化解。积极推进用地用林用草用海联动审批机制，推动用地预审、临时用地多要素高效协同审批，减少企业办事周期成本。聚力“高效办成一件事”，深化“1+1+3”不动产登记服务机制，出台村庄改造土地使用权和房屋所有权注销登记操作规程；全市通办事项由45项增至53项；创新推行购房人单方申请登记，高标准推进涉企登记缴税“一窗办理、集成服务”，成功办理全市首个“带押带封过户”项目，盘活资产近千万元；联合印发指导意见，建立实施联席会议机制，大力推动企业土地房屋产权历史遗留问题处置，山东海事局办公楼等项目登记问题得到有效破解，不动产登记相关经验获《人民日报》刊发。扎实推进“一张图”统一平台建设，初步搭建国土空间基础信息平台，建成“一书三证”规划许可审批场景，为自然资源管理数智化转型提供有力支撑。成功申办国际测量师联合会2030年大会，实现我国在该领域国际顶级学术会议申办史上“零的突破”。

（半岛全媒体记者 于红靓）