县（市、区）书记话节水|中共临清市委书记张志刚：全域统筹 多维赋能——书写临清高质量发展“水文章”

临清市地处冀鲁交界，总面积960平方公里，常住人口83万人，境内有卫运河、马颊河两大水系，人均水资源量156立方米，约为全省人均占有量的52%、全国人均占有量的8%，属于重度资源型缺水地区。近年来，临清市始终遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，把建设节水型城市作为贯彻新发展理念、推动绿色高质量发展的重要抓手，坚持全域统筹、多维赋能，蹚出了一条护水提质、节水增效、兴水惠民的县域水资源集约利用新路径。2025年，全市用水总量2.33亿立方米，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降29%和42.13%，水资源节约集约利用水平稳步提升。

高位推动、科学谋划，下好全域治水“一盘棋”

一是条块协同聚合力。将节水工作纳入市委、市政府重要议事日程，成立城乡水系和供水一体化工作专班，建立“一条龙管水治水”机制，统筹涉水事务管理，整合供水、排水、中水综合利用、污水处理及回用，实行区域水资源统一规划和优化配置。制定《临清市节约用水工作联席会议制度》，定期召开联席会议和专题会议，协调解决节水工作中的困难和问题，推动形成了各司其职、各负其责、协同高效的节水工作格局。

二是科学规划明方向。编制《临清市落实国家节水行动实施方案》《临清市现代水网建设规划》《临清市地下水保护规划》等一系列规划文件，勾勒出“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的现代水网蓝图。“十五五”期间，聚焦水安全、水资源、水环境协同治理，谋划18个重点水利项目，计划总投资36.01亿元，覆盖水资源优化配置、防洪减灾、河湖生态保护、数字孪生水利、乡村振兴水利基础等五大领域，为临清水利高质量发展提供坚实保障。

三是广泛宣传浓氛围。以“世界水日”“中国水周”等时间节点为契机，常态化开展节水进机关、进校园、进企业、进社区“四进”系列宣传活动。依托省级节水教育实践基地，多场景联动、沉浸式科普，吸引50多家中小学校、企事业单位参观学习。创新“政企校协同”模式，邀请专家为企业送去节水技术，组织学生开展护水实践，让惜水、爱水、节水理念浸润群众心田。

综合施策、精准发力，打好系统节水“组合拳”

一是管好农业“用水阀”。以高标准农田建设和高效节水农业为着力点，全面推广水肥一体化技术，2019年以来累计建成高标准农田47.4万亩，农田灌溉水有效利用系数达0.6376，入选山东省第一批高标准农田整县推进示范县。创新“早引多蓄、多源互补”灌溉模式，2026年春耕前利用窗口期引蓄黄河水400多万立方米，通过提前开灌、错峰灌溉、轮灌续灌等方式，有效缓解集中供水压力。

二是把好工业“控水关”。加大工业节水技改政策扶持力度，指导企业加快淘汰高耗水工艺、技术和装备，应用先进适用节水技术装备，16家年用水1万立方米以上的重点企业通过设备更新和技术改造，大幅提高了工业水重复利用率。2025年，全市工业用水量5177万立方米，再生水利用量2792.22万立方米、占工业用水量的54%。严格规范企业取用水行为，对全市161家取用水企业下达用水计划，定期分析研判企业产量产能、用水定额、取排水等数据。探索建立水权交易制度，圆满完成聊城市首例水权交易——大唐临清热电公司与临清运河热电公司160万立方米水权交易，目前全市总交易水量280万立方米、交易额66万元。

三是织好城乡“供水网”。加快推进智慧赋能供水能力建设，供水管网漏损率较2023年下降8.8个百分点。城区供水方面，累计投资1.4亿元，完成老旧供水管道改造施工，建立DMA分区计量系统，实现供水管网运行状态的实时感知和监测分析。农村供水方面，累计投资2亿元，搭建农村供水管理信息化平台，更新改造520公里DN100毫米以上供水管网。统筹推进城乡供水一体化建设，整合农村供水、城区供水业务，由国有控股的临清市众源水务有限公司负责管理运营，实现水质检测、工程运行、管网维护等全流程管理。

科学调配、创新突破，激活高效用水“新引擎”

一是优化多水源调配模式。依托临清市瑞源水务有限公司，建立多水源供水管理平台，整合黄河水、长江水、卫运河水等水源，连通张官屯水库、城南水库等水网，实现统一配置、统一定价、统一管理。2025年，首次通过彭楼灌区干渠引入黄河水，实现位山灌区与彭楼灌区连通，全年调引黄河水9615万立方米、彭楼灌区水253万立方米。探索长江水“一张证”管理机制，用足用好3684万立方米南水北调年度引江指标，切实提升引江水的利用效益。

二是拓展再生水利用场景。2025年，临清市再生水利用率达24.8%，年利用量1239.7万立方米，超额完成700万立方米年度最低利用量控制目标，其中工业利用966.7万立方米、景观补水264万立方米、市政杂用9万立方米，实现再生水替代利用最大化。

三是推动水价改革新突破。建成综合水价改革信息化平台，实现长江水、黄河水原水精准计量。充分发挥价格杠杆的调节作用，制定出台居民生活用水阶梯水价制度、非居民及特种用水超定额累进加价制度，通过分层差异化价格机制，倒逼全社会树立节水理念、增强节水自觉、践行节水责任。

下一步，临清市将全面贯彻落实节水优先方针和“四水四定”原则，全领域、全链条、全方位推进节水控水，巩固提升节水型社会建设成果，努力打造水资源高效利用、水环境持续改善的“临清样板”。