党报荐读【大众日报】滕州创新信访机制激活基层治理新效能

本报滕州讯 滕州市信访局近日举办了一场信访事项公开听证会。信访人刘某反映小区回迁房质量不达标、地下车库无法正常使用等问题，涉及开发建设、工程验收、设施维护等多个环节。此前经反复协调，却始终没有结果。

这次听证会有些不一样。会场设置了申请人、被申请单位、听证员三个独立席位区，全程录音录像。7名听证员来自不同领域，包括人大代表、政协委员、执业律师、住建行业专家等，他们以第三方身份全程参与评议监督。听证持续了三个多小时，信访人完整陈述诉求，被申请单位逐项回应核查情况和解决方案，听证员围绕房屋质量、设施使用、权责界定等关键问题依次发问、逐项质证。最终，被申请单位拿出了明确的整改方案，双方签订调解协议书，信访人签署息诉罢访承诺书。

这场听证会的意义，不限于个案解决。

滕州的探索要追溯到2015年。当时，不少涉及多部门、多环节的信访案件，按传统协调方式推进缓慢，群众对过程透明度存疑，部门之间权责难分、协同效率低。滕州在全省率先破题——挂牌成立信访事项听证和复查委员会，把第三方评议引入信访案件办理全过程。

此后，这套机制在实践中不断打磨。滕州组建了700余人的听证员专家库，涵盖人大代表、政协委员、行业专家、执业律师、基层骨干；搭建起信访调解、公开听证、会审评议“三位一体”的第三方参与平台；在市、镇（街道）、村（社区）三级纵向贯通，在各行业领域横向覆盖。在具体操作上，探索出“六个精准”工作法，配套建立“公开听证评案、公正复查止争、备案退出终结”三步联动模式，并创新实行“听证+司法确认”闭环处置机制，从法律效力上保障调解成果落地。

制度的生命力，在于解决问题、见到实效。截至2026年6月，滕州市累计举行信访听证会2800余场次，办结信访复查案件1000余起，完成备案退出案件36件，信访事项按期复查率、公开听证率、规范备案率持续保持100%。900余件基层矛盾纠纷在听证程序中找到解决方案，一批矛盾被化解在源头。滕州市信访局负责人表示，核心经验在于“阳光”两字——听证会全程录音录像，评议意见全部公开，第三方独立评议，信访事项办理全过程置于公众监督之下。

（大众新闻记者 孟令洋 通讯员 徐广艾 报道）