感知日照丨疏堵并举治烧烤 平衡经营与安居

刘静

入夏之后，街头烧烤成了不少市民夏夜消遣的选择。三五好友围坐撸串、闲话家常，升腾的烟火气，本是城市鲜活生动的底色。可走访基层街巷不难发现，无序露天烧烤带来的油烟呛人、噪音扰眠、路面油污、占道堵路等问题，早已成了小区居民反复投诉的民生痛点，城市治理的一道现实考题。

家住老旧小区的居民最有体会。楼下临街商铺一到傍晚就把烤炉、桌椅摆上人行道，炭火油烟顺着窗户往屋里钻，哪怕盛夏酷暑，也只能整日紧闭门窗。凌晨一两点，食客划拳喧闹、酒瓶碰撞的声响此起彼伏，早起上班、上学的老人孩子整夜难安。油污直接泼洒路面，清晨保洁清扫难度翻倍，残羹垃圾随意丢弃，既破坏市容环境，还暗藏火灾、食品安全隐患。一边是商户养家糊口的经营需求，一边是群众安静宜居的生活诉求，两方诉求撞在一起，露天烧烤治理从来不是简单“一禁了之”就能化解的矛盾。

不少地方开展露天烧烤专项整治，过去曾出现两种极端：一种是放任不管，任由摊点野蛮生长，群众投诉堆积；另一种是一刀切关停，简单粗暴清退所有烧烤商户，看似短期见效，却切断小摊贩、小餐饮的收入来源，夜间消费活力随之降温，治标不治本。山东、浙江多地基层治理实践早已给出答案：整治露天烧烤，核心要义是疏堵结合、刚柔并济，守住秩序底线，也留住合理烟火气。

所谓“堵”，是守牢民生底线，刚性整治乱象。针对群众投诉集中的小区临街、主次干道、消防通道等重点区域，综合执法、生态环境、市场监管多部门联动错时夜查。对未安装油烟净化设备、占道外摆、超时经营、噪音超标的商户，先上门劝导、签订文明经营承诺书；对屡教不改、严重扰民的，依法依规处罚整改，杜绝“打游击”式违规经营，从源头减少扰民源头。治理不是为了跟商户“作对”，而是守住绝大多数居民的居住权益，守住城市环境、消防安全的硬性规矩。

所谓“疏”，是做好配套服务，柔性引导规范经营。治理不能只讲约束，更要给出出路。基层街道可以结合辖区实际，避开居民密集楼栋，划定标准化集中烧烤经营区域，统一铺设防油地垫、增设垃圾桶、配套油烟集中处理设施；简化临时经营备案流程，主动上门指导商户更换电烤、燃气等低污染设备，落实“摊走地净”卫生制度。不少商户坦言，过去东躲西藏做生意，如今有固定合规点位，不用应付突击检查，生意反而更稳定、更安心。合理疏导，让小商户有稳定营生，也让烟火气有规范安放的空间。

长效治理，离不开多方共治，不能单靠执法队伍“单打独斗”。一方面，商户要扛起主体责任，自觉控制经营时段、降低噪音、处理好油烟垃圾，明白生意长久做，离不开周边居民的包容；另一方面，社区、物业常态化收集居民诉求，畅通12345、社区议事群反馈渠道，第一时间协调化解矛盾。同时可以推行商户自治，由集中经营区摊主自发成立自治小组，互相监督文明经营，从“被动被管”转向“主动自律”。居民多一分理解，商户多一分克制，执法多一分温度，三方同心才能破解烧烤治理反复反弹的难题。

一座有温度的城市，从来不会排斥烟火气，但烟火气必须守好边界。整治露天烧烤，从来不是“消灭烧烤”，而是让夜市热闹不喧闹、烟火有味不扰民。用刚性执法守住底线，用配套疏导保障生计，用基层共治化解矛盾，才能让夏夜烧烤的烟火气，真正成为群众舒心、商户安心、城市暖心的文明风景。