无棣县：以“增值化”改革重塑服务逻辑

从“坐等审批”到“主动问需”，从“企业找政策”到“政策找企业”——无棣县行政审批服务局正推动一场从理念到机制的服务逻辑重塑，将政务服务从“柜台内”延伸到“厂门口”，从“便捷服务”升级为“增值服务”。

理念转变，从“被动受理”到“主动导航”。“以往项目审批，企业常面临‘政策看不懂、流程理不清、部门跑不对’的隐性成本。”无棣县行政审批服务局相关负责人坦言。为此，该局打破“坐等上门”的惯性思维，率先推动服务理念从“便捷服务”向“增值服务”升级。针对县级以上重点项目，选拔业务骨干组建“金牌管家”库，实施“一对一”贴身服务。从项目意向阶段，“金牌管家”便主动对接，为企业量身定制《个性化审批路线图》。建立“项目审批前置会诊”机制，提前组织自然资源、规划、住建等部门联合预审，一次性告知所有审批要件和技术标准。目前已为133个重点项目提供“导航式”服务，平均审批用时再压缩35%。

路径转变，从“分段跑”到“全周期陪跑”。“证照拿到手，服务就结束了吗？不。”无棣县政务服务中心的回答掷地有声。围绕企业开办、项目建设、生产经营、变更注销等全流程环节，推出企业全生命周期“一件事”套餐服务。从项目立项到竣工验收，专人跟着走、帮着办，项目落地周期平均缩短20天。在项目竣工阶段提前介入，统筹协调规划、消防、人防等专项验收，推动“联合验收”与不动产登记无缝衔接，助力企业实现“竣工即验收、验收即拿证”。针对个人推出证照到期智能提醒服务，食品经营许可证、驾驶证快过期时系统自动提醒，实现“无感续证”，群众不用自己记日子、跑窗口。

手段转变，从“人工跑”到“数据导航”。以数字技术为支撑，将复杂审批流程转化为清晰可视的“导航地图”。企业在线输入项目基本信息，系统即可自动生成专属“审批流程图”，明确标注各节点办理部门、申请材料、法定时限。依托数据共享，系统自动预填企业已提交过的信息，实现“数据复用”。针对基于诚信的告知承诺事项，探索“免申即享”服务。“金牌管家”还拥有跨部门协调权限，当审批涉及多个部门时，由管家发起内部协同，推动并联审查、容缺受理。企业无需在不同部门间来回沟通，真正实现“一次申请、一套材料、一窗出件”。

（大众新闻·鲁中晨报通讯员 崔晓晖）