答记者问｜涉外律师服务案件同比增长19.2%，山东护航企业出海经营

8月5日下午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请省司法厅主要负责同志等介绍山东以高水平涉外法治服务企业“走出去”情况，并回答记者提问。

新黄河记者：

请问，山东在涉外法律服务保障方面，如何护航企业“出海”？

杨增胜：涉外法律服务是企业“走出去”重要的支撑。近年来，省司法厅将护航企业“走出去”作为重要使命，集聚律师、公证、仲裁、调解等法律服务资源，不断提升涉外法律服务质效，为企业开拓国际市场、防范跨境法律风险提供坚实法治保障。

一是深耕涉外律师服务，全力护航企业出海经营。企业“走出去”经营发展，离不开律师全周期、全流程的跟进服务。省司法厅紧紧围绕企业出海需求，不断健全精细化、专业化的涉外律师服务体系。人才培育方面，成立山东涉外律师服务团等专门团队，实施齐鲁涉外领军型律师卓越人才行动，累计培育优秀涉外律师近千名。载体建设方面，揭牌运营“一带一路”法律服务联盟青岛代表处，推动25家律师事务所在国（境）外设立分支机构、办事机构。服务供给方面，开展法治护航海洋经济高质量发展律师行、律师行业服务“万企出海 鲁贸全球”等专项行动，去年以来，全省办理各类涉外法律业务2332件，同比增长19.2%，有力维护了企业海外权益。

二是优化涉外公证服务，筑牢商事活动“信任基石”。公证文书作为国际通行的“法律语言”，在跨境贸易中发挥着“法律通行证”的重要作用。开通涉企公证“绿色通道”，创新“涉外公证+领事认证”一体联办服务，不断简化办证程序、优化办证流程，切实为企业依法“走出去”保驾护航。截至目前，全省共有涉外公证员632名，18家公证机构纳入司法部海外远程视频公证试点，去年以来办理涉外公证35.5万件，涉外公证书可在150多个国家和地区使用，为企业跨境签约、海外投标、跨境结算等商事活动提供了稳定、高效的信用保障。

三是拓宽仲裁、调解服务，多元化解跨境商贸争端。聚焦企业涉外纠纷化解难、成本高、耗时长等难题，积极发挥仲裁“一裁终局”优势，用好商事调解“柔性解纷”功能，推动构建更加多元、更加便捷的跨境商事争议解决体系。一方面，做优商事调解服务，推动设立山东融商中日韩国际商事调解中心，支持“一带一路”国际商事调解中心在济南自贸区设立调解室，全省共设立涉外商事调解中心13个，去年以来调处涉外商事纠纷案件190余件。另一方面，做强涉外仲裁支撑，出台《鼓励和支持仲裁机构发展涉外仲裁的若干措施》，实施仲裁服务“走出去”企业专项行动，聚焦东南亚、中亚、非洲等海外投资重点区域，为近百家涉外企业开展了专题培训。去年以来，全省办理金融、知识产权、海事海商等涉外仲裁案件131件、同比增长22.43%，标的额达22.99亿元，为企业涉外经营纠纷化解提供了可靠的“仲裁方案”。

山东广播电视台记者：

当前全球贸易投资格局深度调整，请问山东是如何加强海外综合服务体系建设，服务保障企业出海？

张庆伟：当前全球经贸规则重塑、地缘风险交织，企业对外投资经营面临多重风险挑战。省商务厅立足高水平对外开放，统筹发展和安全，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省人民政府工作安排，引导产供链合理有序跨境布局，推动贸易投资一体化发展，持续完善海外综合服务体系，护航企业合规、安全、高质量“走出去”，拓展企业海外发展空间。

一、强化系统集成，率先出台海外综合服务引导政策。山东是对外投资大省，企业出海需求迫切。2025年，全省对外实际投资117.2亿美元，同比增长13.1%，增速高于全国平均水平11.8个百分点，投资规模稳居全国第三位，全省累计设立境外企业超3000家，业务遍布全球140多个国家和地区。2025年8月，在全国率先出台有关政策文件，对引导产业链合理有序跨境布局、贸易投资一体化发展、海外综合服务体系建设等重点工作作出安排。今年4月，印发《关于进一步完善海外综合服务体系的实施意见》，是全国最早落地配套政策的省份之一。《实施意见》提出加强公共服务资源供给、提升专业服务能力、完善海外服务网络等6方面23条具体举措，提出支持有实力的法律服务机构为企业提供全生命周期法律服务。

二、强化创新引领，着力打造“山海经”出海综合服务港。坚持“政府主导、机构共建、市场化运作、实体化运营”原则，发挥山东自贸试验区济南片区制度创新优势，打造“山海经”出海综合服务港，集成接入9项政务服务事项，20类专业服务事项，形成“需求一键触达、快速响应反馈、境内境外联动、专人全程服务”的闭环服务模式。充分发挥山东对外投资与经济合作商会、山东省境外企业协会桥梁纽带作用，与服务港深度融合，服务农业制造业、能源矿产、建筑工程等山东优势产业有序出海。今年初，服务港被商务部列为首批地方出海综合服务港典型案例，在全国复制推广。自今年2月试运营以来，累计举办国别政策、合规管理、法律财税等交流活动16场，服务省内外企业400余家，受到企业一致好评。

三、强化整合提升，不断增强法律专业服务精准供给能力。高质量法律服务是企业出海筑牢安全底线的关键支撑。山东在谋划设计海外综合服务体系时就将涉外法律服务摆在突出位置，贯穿服务企业出海全过程。积极对接北京、上海、深圳、香港等地资源，引入170余家专业机构入驻服务港，包含山东博翰源、上海汉盛等28家涉外法律服务机构，涵盖跨境贸易法律咨询、国际仲裁、海外权益保障等服务。济南、青岛市分别设立涉外法律服务中心、涉外法务区，优化配置公共法务资源，为出海企业提供优质涉外法律服务。

四、强化协同联动，构建一体化推进体系。目前全省服务企业出海方面仍存在行政审批事项不够集中、资源尚未下沉一线平台、境外服务触达深度不够等短板，针对出海服务痛点，省商务厅将持续健全跨部门常态化协同机制，加强省市、部门协同联动，进一步整合跨部门服务资源，优化服务供给，完善海外经贸服务站网络布局，在各市设立出海咨询服务专窗，构建“省级服务港、境外服务站、市县服务窗”三级服务网络，持续提升海外综合服务效能。

海报新闻记者：

高素质涉外法治人才是支撑企业“走出去”的关键力量，请问山东在涉外法治人才培养方面做了哪些工作？

田秀娟：近年来，省委依法治省办会同省教育厅等有关部门加强统筹联动、创新培养模式、突出实践导向，加快培养高素质涉外法治人才，为企业“走出去”提供有力人才支撑。

一是涉外法治人才培养体系更加完备。省委依法治省办会同有关部门对全省34所高校开展深入调研，全面了解掌握涉外法治人才培养现状，联合起草涉外法治人才培养使用实施方案，推动教育链、人才链与产业链深度对接。开展以实践为导向的法治人才培养机制试点，召开全省涉外法治人才培养工作座谈会，推动实务部门与高校开展深层次的交流合作。加快推进“订单式”涉外法治人才培养，组织用人单位与法学院校签订培养协议，推动涉外法治人才培养使用衔接更加顺畅。

二是涉外法治人才培养平台建设成效明显。建强用好山东大学等4个国家级、山东师范大学等5个省级涉外法治人才协同培养创新平台，整合15家法治实务部门、单位资源力量参与平台建设，着力培养一批现代化复合型人才。出台管理办法，建立过程性评价制度，推进优质资源共建共享。统筹安排专项资金支持平台建设，与高校签订企业合规、商事海事、知识产权等领域46个特色人才培养项目，定期调度项目进展，持续提升人才培育质效。

三是涉外法治人才培养特色更加鲜明。推动省内12所高校开设涉外法治实验班，支持山东政法学院成立全省首家涉外法治学院。推动法学院校、科研院所与涉外法治相关部门人员的挂职交流与学术研讨，山东大学、中国石油大学（华东）、青岛大学等高校建立“学业导师+实务导师”双导师制。加强国别法、比较法以及反制域外管辖案例等教学，中国海洋大学等高校组织学生赴国际组织实习，参加高水平国际模拟法庭和仲裁庭竞赛，拓宽与国际高水平大学合作交流渠道，涉外法治人才培养创新能力持续增强。

四是涉外法治人才实战能力不断提升。组建“一带一路”律师服务团、国际贸易摩擦法律服务团，调整扩容全省涉外法治人才库，推动涉外法治人才参与经贸洽谈和重大疑难案件解决。举办全省涉外法治工作培训班、涉外企业法务负责人培训班，选派优秀律师赴马来西亚、中国香港参加高级研修班，组织开展“鲁企出海 法治护航”系列宣讲和跨境商事仲裁实务交流活动，不断提升涉外法律服务能力水平。

下一步，省委依法治省办将进一步强化涉外法治人才统筹推进，努力培养高素质涉外法治人才，为企业“走出去”提供有力支撑和坚实保障。

（大众新闻记者 徐星航 摄影 崔晗 高广超 策划 王雅洁）