发言摘登·月度协商会⑦‌丨崔作：打造一流政策环境，培育富有竞争力的人工智能产业生态

打造一流政策环境

培育富有竞争力的人工智能产业生态

崔　作

【省政协常委，青岛市政协副主席、市工商联主席，省侨联兼职副主席】

长期以来，我省制造业繁荣发展，得益于配套协同产业生态；北京、浙江人工智能产业快速崛起，则得益于科学前瞻产业体系。当前人工智能处于技术迭代、商业化落地关键窗口期，要打造有竞争力的产业生态，需坚持抢位发展与错位发展并行，立足我省产业基础精准施策，努力实现从“跟跑”到“领跑”的产业跨越。

一、打造“一链统筹、精准匹配”的政策供给体系。为使人工智能产业政策更加贴合发展实际，持续释放政策红利，建议：一是推进政策集约化。借鉴深圳“1+N”制度体系经验，整合横跨工信、科技、大数据等部门政策资源，出台覆盖技术研发、场景落地、人才引育全链条的人工智能产业整体性专项政策，避免政策碎片化。二是增强政策精准性。分别立足龙头企业、中小企业、初创团队现实需求，更有针对性地推出支持举措，在重大场景示范应用、普惠资金补贴、孵化培育上精准匹配政策要素，加大顶尖技术团队支持力度。三是提高政策迭代率。建立人工智能产业政策动态调整机制，对政策实施效果开展跟踪评估，结合产业发展新趋势、市场主体新诉求及时优化调整政策条款，确保政策供给始终跟得上产业发展脚步、匹配得上企业实际需求。

二、构建“靶向对接、全链落地”的产业招引体系。北京、上海是世界人工智能创新策源地，我省要主动承接两地的技术外溢和产业辐射，借势突破。一是建立“京沪直通车”对接机制。设立驻京沪产业招商专班，与中关村、张江建立战略合作，紧盯外溢人工智能企业，在土地、能耗、算力等方面“一企一策”统筹保障。二是构建“龙头+场景”双轮驱动。开放制造业、农业、海洋等万亿级应用场景，承诺“首年保场景、次年保订单、三年保生态”，对在鲁建设区域总部、研发中心的给予落地奖励。三是打造“京研鲁造”协同通道。支持京沪高校院所与山东共建联合实验室、中试基地，鼓励各市设立“科创飞地”，成立协同发展基金，专项投资京沪技术团队在鲁产业化项目，实现“京沪孵化、山东变现”。

三、建立“人工智能+创业”的OPC协同体系。OPC（One Person Company，AI赋能一人公司）是国内新兴产业模式，依托人工智能构建“单人成军”创业生态，为杭州、成都等城市吸引青年人才发挥重要作用。建议：一是优化政策奖励门槛。降低OPC创业项目注册、场地准入成本，按成长阶段分级提供创业启动补贴、算力租赁优惠、免费数据集等“政策礼包”，解决中小创业团队成本过高问题。二是完善配套服务生态。盘活产业园区、商业地产等闲置楼宇，面向不同类型的OPC创业主体，分别打造OPC+共享办公、OPC+场景训练等复合聚集区，配套供应链、财税等一站式服务，定期举办项目路演、创业沙龙，助力优质项目成长，为人工智能产业注入新生动力。