平原县：党建领航聚合力 绘就共富善治新画卷

按：为深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

德州市平原县桃园新村坐落于平原县桃园街道驻地，现有村民6953人，党员290名，耕地1.9万亩。近年来，桃园新村党委聚焦村庄邻里关系、配套服务等治理难题，牢牢把握党建引领主线，统筹推进管理提升、服务提质、富民增收、文明涵养四项系统工程，实现村庄共治共享、宜居共富。今年七一，桃园新村党委荣获全国先进基层党组织荣誉称号。

优化管理体系，筑牢基层治理“红色堡垒”

桃园新村党委主动转变治理思维，以优化提升管理体系破题，纵向延伸党建治理末梢，横向织密全域覆盖治理网络，打通基层治理的“最后一米”。

一是织密网格全域覆盖。搭建“新村党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”管理机制，按照楼栋布局、人口规模划分14个网格党支部，细分48个楼栋党小组，290名党员全部下沉嵌入网格，7名村“两委”干部分片包联网格，每名党员常态化包联15-20户群众，让治理力量直达楼栋、入户到人，化解人员混居带来的管理断层、服务空白。

二是组建六支党员专业攻坚队伍。围绕产业发展、人居环境、民生帮扶、矛盾调解、安全值守、文明创建六大重点领域，分类组建6支专业化党员服务队，由桃园新村党委班子分头包抓，每支队伍统筹12-20名党员骨干，细化8类32项岗位责任清单。2021年以来，累计开展党员一线攻坚行动420余次，引导党员在楼栋院落、田间地头亮明身份、靠前解难。

三是建立分层议事调解机制。创新“楼栋小事就近议、网格难事集中议、村庄大事党委议”分层协商议事机制，针对邻里纠纷、物业运维、产业项目、公共服务等事项分级分流处置，五年来累计召开各类议事会379场，就地化解土地、邻里、物业矛盾200余起，群众综合满意度稳步提升。

搭建服务矩阵，打通便民安民“暖心通道”

桃园新村党委整合线上线下各类服务资源，构建党建统领、流程优化、多方参与的便民服务体系，推动民生服务贴心化、日常办事便捷化、诉求响应高效化。

一是红色物业实现未诉先办。党委牵头引入专业物业公司，构建党建引领下物业、网格员、党员联动巡查处置机制，创新“未诉先办、接诉即办”响应模式，坚持关口前移、主动治理，划分楼栋巡查责任区，做到小事当场处置、难点限期整改，从源头减少群众诉求增量。针对群众诉求，统一登记、限时处置、办结回访，形成 “主动巡查排隐患、快速接单解难题、办结回访提质效” 工作闭环，真正把服务做到群众开口之前。

二是双线阵地简化办事流程。线上搭建“掌上议事厅”微信矩阵，覆盖群众6800余人，村务公示、故障报修、政策咨询实现线上办结，年均线上闭环处置群众诉求460余条。线下建成2400㎡党群服务中心，整合户籍、社保、民政等135项高频业务集中进驻，推行“一站式受理、全科式服务”，年均代办民生业务2500余件。

三是多元队伍凝聚共治合力。搭建多元共治服务队伍，网格员负责网格巡查诉求摸排，物业人员负责小区运维日常管护，专业社工提供专业服务，本土志愿队伍承接邻里帮扶便民小事，外部机构补齐服务短板，多方力量统一调度、分工配合，累计落地各类活动近400场，服务群众3000余人次，以多元化队伍实现精细化治理。

构建共富体系，激活乡村振兴“增收引擎”

坚持“治理赋能产业、产业反哺治理”发展思路，拓宽多元增收渠道，实现村集体、群众双增收。

一是成立强村共富公司。桃园新村党委整合各村闲置资产、土地资源27处，成立强村共富公司，整合各村分散资源，探索构建“1+N”产业布局。同时，整合6处仓储厂房，大力发展物业租赁经济，联动镇域内企业，拓展农产品包装加工、农特产品直播电商等配套业务，丰富经营业态。

二是筑牢增收主业底盘。通过领办合作社，整合1.5万亩连片耕地统一流转至中粮、鲁望农业等龙头企业，实行“保底收益+二次分红”分配机制，农户年均土地分红超50万元。同步依托县属国企建设的为农服务中心，牵头动员村庄农户集中送粮、统一归集，县属国企按照约定标准兑现村集体服务收益，预计增收超2万元。

三是拓宽工坊就业路径。精准梳理盘活村内闲置商铺与空置楼宇资源，主动对接在外人才、优质民营企业，落地建设服装加工、手工编织、农产品分拣4处共富工坊，设置固定务工岗位210个，重点吸纳留守妇女、老年村民、残疾人员等群体就近务工，实现顾家、就业两不误。2025年桃园新村集体经济总收入突破420万元，经营收益定向用于物业运维、幸福食堂运转等民生领域，以产业收益反哺基层治理，实现双向共赢。

深耕新风善治，涵养幸福和美“精神家园”

坚持富“口袋”更富“脑袋”，以村党委领办新风公益服务项目为抓手，塑造崇德向善、睦邻友好的村庄风貌。

一是公益基金长效惠民。早在2021年，桃园新村党委创设新风公益基金，健全募集、管理、使用全链条管理制度，通过“企业筹一点、群众捐一点、社会赠一点、集体补一点”多渠道募资，累计募集基金50余万元，实施道路亮化、车位扩容、休闲广场升级等村庄十大民生实事，切实把暖心小事办到群众心坎上。

二是暖心服务提升幸福指数。立足老中青群体差异化需求，开展党组织领办暖心服务项目。面向老年群体推出银发安康项目，开展智能手机教学、健康科普、幸福食堂、爱心义剪等，配套2处老年活动站，累计开展老年培训120余场，每日为110余名80岁以上老人免费提供营养午餐，年均就餐服务超4万人次；面向中青年群体实施产业赋能项目，围绕家政技能、自主创业等开展专项培训110余场，覆盖群众4000余人次；面向青少年群体落地青苗成长项目，建成少儿托管中心，开设公益课堂、红色研学，年均托管青少年260余人次，全方位提升群众幸福感、获得感。

三是移风易俗涵养和美乡风。将开展乡风文明建设活动纳入新风公益基金支出范畴，组建2支新风婚车队、30人文明迎亲志愿服务队，倡导简约婚礼、绿色殡葬。统筹新风公益基金举办邻里节、文艺汇演、乡村篮球赛等文体活动50余场，参与群众累计达1.5万余人次。文明新风浸润乡土底色，不断凝聚邻里同心、共建共治的乡村治理向心力。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：马正兵