原来山东青年在这里——EOD产业园里的山东“青年军”

从济南到南京，高铁不到三个小时。但对于一批又一批走出山东、扎根长三角的山东国企青年来说，这段路程丈量的不是地理距离，而是一场从“省内作战”到“跨省攻坚”的能力跨越。

2026年7月下旬，记者跟随“青春当先开新局”媒体行走进江苏，在南京滨江的EOD产业园，看到了一群山东青年的身影。他们不是匆匆过客，而是沉下心、扎下根的建设者。

从“施工思维”到“产业思维”：一群年轻人的跨省转身

长江南岸，南京江宁滨江EOD项目的工地上塔吊林立。这是山东高速落地长三角的标志性跨省项目，也是国内尚无成熟模板可循的创新生态开发模式。

“以前我们是给人修路盖房子的，现在是从生态治理到产业导入再到园区运营，全链条都干。”南京江南循环经济投资发展有限公司党支部委员、副总经理王帅这样概括项目的本质。这位从山东路桥外派的青年骨干，已经在南京扎根一年多。

他介绍说，项目采用“社会投资人+工程总承包+运营”模式，建设期5年、运营期20年，聚焦新材料、新一代信息技术、高端装备制造三个产业方向，目标是2030年做到百亿级产业规模，“用产业赚的钱反哺生态治理”。

模式新、跨地域、周期长——三件事叠在一起，每个都是难题。王帅坦言，最大的挑战是集团内部没有现成案例可以参考，“制度怎么建、合同怎么签、风险怎么控，都得从零开始梳理。”

规划设计团队是最先感受到这种压力的。规划设计部部长孙超带着团队跑遍周边20多家制造企业，笔记本上记满了需求数据。“每一个数据都要反复核对三遍。”最难的是在国土空间红线、环保标准和企业落地需求之间找平衡。那段时间，办公室的白板上画满方案对比图，红笔修改痕迹叠了一层又一层。

最终，他们依托园区稀缺的M2工业用地，推动规划和环评优化调整，首开地块仅用45天就办结了所有规划条件手续，比常规周期缩短一半。2026年江宁区首批“五证齐发”的证书摆在桌上时，二、三期项目从签订土地出让合同到拿齐五证，只用了5个工作日，审批速度较一期大幅提速60天。

“这不是哪个部门的功劳，”王帅说，“是招商提需求、设计出方案、工程盯现场、财务配资金、综合管后勤，各条线一起往前推。”

工地上的节奏更快。建设管理团队负责人高瑞强带领3个年轻人，推行网格化管理+双联络员机制，建立三级会商会议体系，当天问题当天解决。2026年春节，滨江EOD工地成为江宁区唯一春节不停工的在建项目。高瑞强和团队成员一起协调资源、排查隐患，首开地块比原定节点提前20天封顶。“路桥铁军的称号，是干出来的。”他说。

“房东变股东”：一张从南京发往山东的“邀请函”

如果说工程建设考验的是执行力，那么招商运营考验的则是创造力。

招商运营管理部部长江岩，2024年8月到南京后全程参与了市场开发。他有十年金融从业经验，深知“投建营”一体化项目不能用传统基建的“项目思维”来推进——“要从追求短平快的施工利润，转变为长期稳健的耐心资本。”

他和团队创新推出了“产园共生、房东变股东”的反向投资绑定企业模式。这不是简单的收租，而是通过资本纽带将双方利益深度绑定——企业获得稳定的产业载体和长期资本支持，园区获得第二增长曲线。

目前，他们正在与一家专注于退役动力电池资源化利用的企业推进落地。若成功，将验证“资本+载体+服务”三位一体模式的可行性。

在市场开拓中，孙嘉成是团队的“宣传官”，一个人包揽海报、公众号、招商折页的策划、设计与审核。宁马城际S2号线通车那天，他原创策划了“坐着S2号线去小马喝咖啡”的新媒体宣传主题，生动展示园区区位优势。

江岩说：“我们不是在卖厂房，而是在搭建一个产业生态。”而搭建生态的目的，最终指向山东——“把长三角的先进理念、优质资源与山东的产业基础结合，形成‘前端在长三角、后端在山东’的协同格局。”

数字里的“摆渡人”：绿色融资的破冰之路

资金是项目的血液。2025年，财务管理部部长张又文从山东被选派到南京攻坚绿色融资。坦白说，接到调令时他心里有顾虑——之前没接触过这种兼顾生态治理和产业园建设的复合型项目，银行评审要求高，跨区域协调也有阻碍。

但他还是来了。“我是青年党员，心里一直想着要投身生态发展一线。”

最大的卡点很快显现：EOD和普通基建项目完全不同，不少银行没做过同类业务，对项目测算规则不熟悉，审批阶段不断提出疑问，沟通成本很高。

张又文带领青年财务团队分头对接每一家银行，反复沟通、动态调整融资方案，结合长三角生态项目的实际情况优化条款，慢慢打消评审端的顾虑。他们成功对接了建设银行、农业银行、江苏银行、南京银行等多家机构，其中江苏银行和南京银行都是首次合作。

合作银行是鲁苏两地联动的内部银团，跨省办理授信、放款流程复杂。山东总部的青年同事及时报送支撑材料、答复核查问题，苏鲁两地分工协作，一起攻克了跨区域审批难点。

眼下项目还在建设前期，融资资金主要用来支付工程款。张又文和工程部定下固定协作节奏：每月10号前工程部把当月提款材料汇总交来，财务拿到资料立刻对接银行走流程，尽量做到当月提款当月到位。“一边稳住施工进度，一边守住资金风险。”

着眼长远，团队已经开始谋划基础设施REITs、债券发行、设备租赁等多元化融资方式。张又文说：“我们的责任，不仅是让项目活下去，还要让它活得好。”

（大众新闻记者 刘宸）