光岳谈|这座鲁西县城缘何三获省政府通报表扬

近日，山东省人民政府发布《关于表扬2025年度县域经济高质量发展成效显著和进步明显的县（市、区）的通报》，阳谷榜上有名。这也是阳谷第三次获此殊荣。

地处鲁西平原的阳谷，不临江、不靠海，也无区位之优，却能在县域经济高质量发展赛道上持续争先、三次荣登省级荣誉榜单。透过这份成绩单，一个清晰的“阳谷逻辑”浮出水面——以产业为脊、以创新为翼、以生态为底、以环境为要、以民生为本，五位一体协同发力，形成了县域经济高质量发展的系统化路径。更重要的是，这五个维度并非各自为战，而是环环相扣、互为支撑：产业升级倒逼创新突破，创新成果需要金融支撑，金融活水依赖环境优化，环境改善反哺民生福祉，民生改善又为产业发展提供人力资本保障。正是这种全链条耦合、系统化推进的发展格局，让阳谷在发展实践中形成了强大的内生动力和持久韧性，也让阳谷屡获省级认可从“偶发事件”变为“常态表现”。

筑牢产业“承重墙”，做强实体经济硬支撑。制造业是实体经济的根基，也是县域经济行稳致远的压舱石。阳谷始终锚定制造业强县主线不动摇，制定实施产业发展规划和制造业强县战略等纲领性文件，明确铜及铜精深加工、光电信息等六大支柱产业，构建“一区三园”产业布局，细化11条重点产业链图谱，形成“龙头企业+配套厂商+公共平台”的成熟生态。铜及铜精深加工、光电信息两大集群产值占比超60%，化工新材料、农副产品特色优势食品入选省级特色产业集群，电线电缆“产业大脑”上线运营赋能数字化转型。2025年规上工业总产值达708.84亿元，同比增长9.09%。从“集聚发展”到“能级跃升”，阳谷用一套产业“组合拳”筑牢了县域经济的“承重墙”，为三获表扬提供了坚实根基。

激活创新“强引擎”，培育转型升级新动能。如果说产业是县域经济的“体格”，那么创新就是决定发展高度的“智商”。阳谷清醒地认识到，传统产业大而不强、多而不优的瓶颈必须靠创新来突破，为此构建了“企业主体、产学研联动”的创新体系。高新技术企业达72家，科技型中小企业入库114家，2家企业获批省重大科技创新工程项目（全市仅5项），获资金1705万元。人才引育实现历史性突破：波米科技获批国家级人才项目，实现全市科技系统该类项目零的突破；引进外籍博士专家，申报“科技副总”2名。“阳谷金融”小程序上线运行，11家企业申请科技成果转化贷款5750万元。创新链、产业链、资金链、人才链四链融合，让“关键变量”转化为“最大增量”，为三获表扬注入了强劲引擎。

擦亮生态“金名片”，绘就绿色发展新画卷。阳谷的实践还说明一个道理：发展不能以牺牲环境为代价，绿水青山本身就是发展的本钱。阳谷统筹推进污染防治与绿色转型，出台空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案，健全流域横向生态补偿机制，运用水站、采样终端、无人机等手段对徒骇河、赵王河开展常态化监测，采集数据10870余条，动态消除劣Ⅴ类水体。2025年环境空气质量综合指数同比改善13.5%，优良天数达273天、同比增加33天，多项指标改善幅度位列全市第1。2025年度跨界断面累计获得补偿资金425万元。从“投入负担”到“价值回报”，阳谷实现了生态账与发展账一起算、两手赢，为三获表扬增添了鲜明底色。

优化环境“软实力”，释放对外开放新活力。一个地方的营商环境好不好，企业和市场会用脚投票。阳谷深知，“围墙”之内的事交给企业，“围墙”之外的事政府必须办好。为此，阳谷深化“高效办成一件事”改革，1517项政务服务事项实现“一次办”“网上办”，推行“扫码入企+综合查一次”监督模式，涉企检查频次下降26%，企业满意度达98.5%。通过智慧金融平台解决融资需求4.47亿元，新增普惠小微企业贷款11亿元。全年新增市场主体6350家，其中新增省级单项冠军3家，数量列全市第一。对外开放同步突破：跨境电商进出口额达1.99亿元、增长85.34%，全年进出口总额247.8亿元、增长23.1%，总量稳居全市第一。耐克森电缆海外清关遇阻，商务部门24小时现场化解；景阳岗金属设备企业急需展位，政府协调拿下广交会展位——这些“小事”折射出营商环境的“温度”与“速度”，为三获表扬提供了有力保障。

聚焦民生“落脚点”，共享高质量发展新成果。发展的成效最终要体现在老百姓的日子越过越好上。阳谷全面推进乡村振兴，肉蛋奶总量30.3万吨、全市第一，农村电商网络零售额13.01亿元、增长11.2%。就业服务网络不断健全，打造“职通未来”数智就业服务枢纽，入选山东省“数智就业”服务区试点建设单位（全市唯一），18处“就业驿站”、40余处共富工坊和“微工厂”吸纳1500人就近就业，年人均增收2万元以上。东阳高速通车实现“县县双高速”，6处中小学扩建项目4处投用，新增学位720个，城镇新增就业5233人，完成全年任务的106.8%——每一组数据的背后，都是群众实实在在的获得感。正是这种“发展为了人民、发展依靠人民”的价值取向，让阳谷的高质量发展既有高度更有温度，为三获表扬标注了最终落脚点。

三次获省政府通报表扬，靠的不是“一招鲜”，而是系统思维指导下的全面发力、久久为功。产业强基、创新驱动、生态筑基、环境赋能、民生落脚——五位一体、环环相扣，构成了阳谷县域经济高质量发展的完整逻辑链条。应当看到，新的荣誉不是终点，而是一个更高起点上的再出发。对阳谷而言，唯有保持战略定力，在系统化推进的道路上持续深耕、久久为功，才能在县域经济高质量发展的竞逐中行稳致远，交出更加精彩的答卷。对更多地处内陆、基础薄弱的县域而言，阳谷的探索亦不失为一份有价值的参考样本：不临江、不靠海、不傍大城市，同样可以靠系统谋划和实干担当，在高质量发展的版图上找到属于自己的坐标。

（胡磊 孙亚飞）