民间投资有“方” 专项担保有“力”，山东投融资担保集团扎实推进民间投资专项担保计划

扩产的需求就在眼前，却被贷款期限卡住了脖子；有技术、有订单，却因“轻资产”迈不过抵押门槛；担保费率高，企业负担重……这是不少中小微企业常挂在嘴边的“成长的烦恼”。

今年1月，国家四部委联合印发《关于实施民间投资专项担保计划的通知》，明确通过国家融资担保基金设立专项担保计划，规模5000亿元、分两年实施，精准投向扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。

政策印发当日，全国首笔业务在山东落地。截至目前，民间投资专项担保计划业务已覆盖全省13市，累计落地业务规模86.62亿元，位居全国第三，累计服务民营市场主体7929家，平均担保费率0.36%，远低于政策规定标准，切实降低了企业投资融资成本。

政策红利如何从数字变成企业手里实实在在的获得感？

记者走进滨州高新区道王动力的生产车间，冲压、涂装、装配三条生产线正满负荷运转。这家专注于全地形车、大排量水冷发动机研发生产的高新技术企业，产品远销海外。

今年，源源不断的海外订单涌来，扩产迫在眉睫，购买原材料需要占用大量流动资金。然而银行对这类轻资产科创企业，更倾向于发放短期贷款。财务总监刘文清给记者算了笔账：“大概需要3年时间才能回本。如果借短期贷款，项目回款慢，两边时间对不上，就得靠借新钱还旧钱来维持，资金压力非常大。”

短期资金与长期投入的错配，是不少中小企业在投资扩产时最现实的困扰。民间投资专项担保计划，瞄准的正是这个硬骨头，用政府性担保为桥梁，帮企业拿到与投资周期匹配的中长期贷款。

《关于实施民间投资专项担保计划的通知》出台后，在国家融资担保基金和山东省财政厅支持下，山东投融资担保集团向负责民投专项计划的子公司鲁财再担保公司增资2亿元，并引领全省政府性担保体系共同推动民间投资项目落地。体系成员滨州市融资担保集团研判了道王动力的核心技术和市场订单，决定打破传统评审逻辑，不看砖头看专利。滨州市融资担保集团权属滨发担保公司副总经理林富春说：“对这样的企业，我们不能再用传统重抵押、重固定资产的老尺子去量，得加大对企业成长性的考核。”团队弱化了抵质押反担保要求，为企业量身定制了中长期融资方案。

1000万元、3年期专项担保贷款注入后，道王动力发展的步子迈得更稳更快了。道王动力总经理张海涛走在改造后的产线旁，语气里透着踏实：“我们完成了智能化设备迭代，产线全面升级改造，产能提升了30%以上，不仅能够接住海外增量订单，还能有效化解账期压力。订单已经排产到12月份。”

不只是制造业，更多领域的民营中小微企业同样迎来了政策甘霖。财政部明确将餐饮住宿、文化娱乐、养老托育等消费领域的民营中小微企业也纳入支持范围。在潍坊，豪开森娱乐有限公司想升级电玩游乐馆店面，一次性投入不小，通过民间投资专项担保，拿到了潍坊银行180万元、期限15个月的专属支持。潍坊市融资担保集团权属汇金担保公司总经理潘晓明说：“这家企业在财政部所列出的支持对象范围内。对此我们使用了集团为民投计划开发的专项担保产品，为企业提供了融资担保支持。”

从滨州的智能化车间到潍坊的电玩游乐馆，从设备更新到店面升级，5000亿元的国家“大账”，正在山东的工厂车间和街头巷尾，变成一笔笔看得见的投资、一条条升级的产线、一个个扩大的店面。

山东省农业发展信贷担保有限公司、山东省投融资担保集团有限公司党委书记、董事长李航表示：“山东投融资担保集团始终坚守支小支农主责主业，持续放大政策效能，本年新增再担保业务规模649.01亿元，在保规模1282.84亿元，累计为全省70.90万户小微、“三农”经营主体提供担保贷款5413.00亿元。下一步，我们将坚决扛牢政策性担保职能，锚定激活民间投资、赋能实体经济主线，持续深化政担银协同联动，不断优化担保产品供给，让更多低成本、长周期的优质担保资源直达全省民间投资市场主体，持续提振民营企业投资信心，激发民间投资内生活力，为全省扩大内需、推动实体经济高质量发展持续贡献担保力量。”

（大众新闻记者 胡羽）