理清一本明白账，百余小区变了样，济宁任城以“信托制”物业破解治理困局

“早上练一练，舒坦一整天。安装这套健身器材，物业算是想到了咱业主的前头。”前不久，济宁市任城区金城街道鲁鸿社区新建的一处健身场地深受居民们欢迎。“原来这里不仅有车辆乱停乱放，还经常被人乱扔垃圾，经过整改后成了大家伙儿一早一晚健身聊天的好去处。”社区居民郭爱兰说，让他们心气顺的是一本随时可查的“明白账”。

鲁鸿社区的三个老旧小区房龄均已超过20年，不仅住户少、规模小，管理成本还很高。传统模式下，物业费收支不透明，业主总觉得钱被“黑”了，拒不交费。物业收不上费就压缩服务，双方矛盾越积越深，陷入“物业想走、业主不满”的僵局。

“问题的核心，是小区公共资金管理不透明导致的‘信任赤字’。”金城街道党工委书记李明国说，为打开居民和物业之间的“信任锁”，他们在全市率先推行“信托制”物业。从问题较为突出的鲁鸿社区入手，当地先将三个小区整体“打包”重新引入专业物业公司。紧接着把小区物业费、停车费、广告收入等全部归集为全体业主的“共有基金”，让业主大会当委托人，物业企业当受托人，全体业主作为受益人，社区党组织和环物委人员担任监察人。更关键的是，物业报酬由“花剩下才是自己的”变为事先约定比例的固定酬金，剩余资金必须百分之百用于小区服务。

利益关系一旦理顺，物业和业主自然就坐到了同一条板凳上。“过去物业是‘承包方’，想着怎么省钱；现在成了信托管家，只有把钱花明白、服务干好，基金盘子大了，酬金才能水涨船高。”鲁鸿社区物业经理强国良坦言，从“想省钱”到“想花好钱”，他们的服务逻辑从根本上发生了改变。

为了让“明白账”落地见效，每个小区开设银行共管账户，并配备“双密码”。物业掌握付款密码用于支出，全体业主拥有查询密码，可随时在手机上查看流水和合同。“每分钱都晒在太阳底下，居民交物业费积极，物业干活更不拖后腿。”郭爱兰掏出手机，点开“智慧金城”小程序里的“信托制物业”模块，上个月的停车费收入、换灯泡支出、物业酬金，一笔笔清清楚楚。

好的机制离不开有效的监管。在鲁鸿社区党组织牵头下，每个小区都成立了由党员、律师、会计师、热心业主组成的监察小组，每季度逐笔查账、给服务打分。网格员张琰说，信任一旦重建，居民参与社区治理的热情也被点燃。网格议事会上，停车位怎么划、闲置地改花园还是充电车棚，都是大伙儿商量着定。选哪家物业当管家，也是通过“五步选聘法”，让业主来当“面试官”。鲁鸿社区居民代表胡庆山感慨：“从前觉得小区事务与己无关，现在账本清清楚楚，我们从‘旁观者’变成了‘当家人’。”

心气顺了，变化随之而来。三个小区的物业费收缴率从不足30%提升至92%以上，利用公共收益结余资金补装监控、粉刷楼道、添了健身器材。

“‘信托制’物业的核心是通过党建引领下的制度创新，理顺了权责利，赋予了居民监督权和参与权，重建基层治理中的信任关系，不仅改善了小区环境，更重塑了社区生态。”任城区委组织部副部长王勇表示。目前，任城区将“信托制”物业列为民生重点工程，推广到133个小区，物业费平均收缴率超95%。2025年，全区热线投诉中物业类占比从82%降至13.5%，28个小区实现“零投诉”。

（大众新闻记者 王浩奇 通讯员 李永科 王琴）