一场跨越岗位的薪火接力，一套全周期青年干部培育体系——济南市人大机关以制度化导师帮带夯实干部队伍根基

大众网记者 岳璋 通讯员 于浩 济南报道

近日，济南市人大常委会机关首期“泉城人大讲堂” 正式开讲，市人大常委会副主任、党组副书记黄贵利以《想明白 抓结实 干出彩——狠抓落实是对生命最好的致敬》为题，为全体机关干部作了专题辅导。此次讲堂的举办，是济南市人大常委会机关深耕新时代人大队伍建设、系统化培育年轻干部的关键举措，标志着机关干部全链条、常态化、制度化培育工作全面纵深推进。

年轻干部是人大工作高质量发展的生力军，如何助力年轻干部在人大履职沃土中淬炼初心、锤炼本领、成长成才，是新时代人大机关队伍建设的基础性、长远性课题。面对这一看似朴素却关乎长远的课题，济南市人大常委会用制度建设给出回应。2026年，先后制定《关于加强市人大常委会机关高素质干部队伍建设的意见》《济南市人大常委会机关导师帮带工作实施细则（试行）》（以下简称《细则》）。从“应帮尽帮”的制度覆盖，到“一人一策”的精准培养；从“一对一帮带”的传统模式，到“团队共学、代表赋能”的多维格局，济南市人大常委会机关依托这份实施细则，立足新时代人大工作要求，为干部培养这一恒久课题写下制度化答卷。

精准画像、靶向发力

把制度设计的“最先一公里”跑扎实

任何好的制度，都始于对“为谁设计”的清醒认知。

济南人大立足干部队伍建设实际，聚焦年轻干部成长痛点、能力短板，精准划定培育范围、优选培育师资、创新培育模式，让帮带工作更具针对性、实效性。

《细则》坚持全域覆盖、应帮尽帮，将机关在编在岗科级干部及部分处级年轻干部全部纳入帮带体系，实现年轻干部培育无死角、无盲区。针对新入职机关干部，专门设立为期三年的全程跟踪培养机制，从入职之初全程跟进、全程培育、全程赋能。

导师是帮带的“第一资源”。按照政治素质过硬、人品作风正、实践经验丰富、综合能力突出的原则，从机关处级以上领导干部中精选组成成长导师库。同时创新拓宽育人渠道，依托人大代表资源优势，由代表工作委员会推荐政治素质好、专业能力强、热心青年工作的人大代表担任“特聘导师”，构建内外联动、双向赋能的导师队伍格局。

在帮带模式上，实行分阶段、阶梯式培育机制，贴合干部成长规律。首个聘期在部门内部结对，帮助尽快熟悉业务、融入环境；期满后可适时调整为跨部门帮带，拓宽视野、丰富阅历。从“扶上马”到“送一程”，从“精一域”到“观全局”，每一步都踩在干部成长的节拍上。

实战淬炼、多维赋能

把能力提升的“中间一公里”走扎实

帮带不是“挂名”，必须“见人见事见成效”。

帮带内容凝练为政治引领、业务指导、实践锻炼三大板块，构建起“思想淬炼＋政治历练＋实践锻炼＋专业训练”的全方位培养体系。

政治引领是“第一课”。新入职干部由所在部门主要负责同志进行首责首要、底线红线专项谈话，讲清六大纪律刚性要求；导师每半年制定学习清单、至少开展1次谈心谈话，动态掌握思想状况，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正；每半年至少安排1次廉政教育。这些“硬性”规定，为的是让年轻干部从一开始就扣好“第一粒扣子”。

业务指导是“重头戏”。紧扣人大立法、监督、决定、任免、代表工作主责主业，导师在熟悉工作、理清思路、传授方法、解决难题等方面给予帮助。坚持“一人一策”制定年度帮带计划，明确不少于3项具体目标任务。帮带对象每年完成1篇高质量调研报告或业务研讨文章，导师每年作出书面评价，作为试用期满考核、年度考核和跟踪培养评估的重要依据。

在此基础上，济南人大创新搭建团队共学平台，按部门交叉、岗位均衡原则建立学习攻坚小组，各小组瞄准“小切口”设立攻关主题，每年形成1篇高质量调研报告或创新成果，实现团队共学与导师帮带相互促进、有机衔接。

特聘导师资源库的统筹使用，则通过“人大讲堂”专题授课、“业务微课堂”小班辅导、“一线跟学”现场教学等方式，用好人大制度理论研究会、立法联系点、代表工作站等平台，让培养不再局限于“一师一徒”的窄巷。

闭环管理、长效激励

把制度落地的“最后一公里”夯扎实

制度的生命力在于执行，执行的保障在于形成闭环。

“一人一档”让成长有迹可循。新入职干部报到一周内完成专项谈话并完成干部业绩信息采集，形成“一人一表”，组织人事部门梳理分析提出结对建议方案报批。结对方案确定后，逐人建立帮带成长档案，收录业绩信息采集、学习清单、政治素质测评和适岗能力评价、导师评价意见、调研报告及考核结果等纪实材料，实现“一人一档”、全程可溯、动态更新。

责任链条的压实，让帮带不再是“软任务”。机关党组每年听取一次年轻干部队伍建设情况报告，机关每年召开一次年轻干部座谈会，每年开展一次分层全覆盖谈心谈话，年轻干部每年撰写一篇高质量调研报告，近三年新入职干部攻坚创新团队每年完成一个高质量课题。

这“五个一”，串起的是一条有温度、有力度、有准度的关爱链条——汇报是“定盘星”，确保方向不偏；座谈是“连心桥”，确保情感不通；谈话是“预警器”，确保底线不破；调研报告是“基本功”，确保能力不虚；创新课题是“试锋芒”，确保锐气不减。五者合一，方成体系。

每一次总结都是新的起点，每一次展示都是新的激励。以制度之力托举年轻干部的明天，以薪火相传书写人大事业的未来，越来越多年轻干部将在导师引领下拔节生长。这，正是制度的力量，也是时代的回响。