为企减负！山东出台8项举措拓展深化环评改革

环境影响评价既是生态环境准入的源头关口，也是服务项目落地、激发市场活力的重要环节。近日，为进一步为企业减负、为市场赋能，山东省生态环境厅印发《山东省生态环境厅关于进一步深化环评改革优化营商环境的通知》（以下简称《通知》），提出8项改革措施，对原有环评改革措施进行再拓展、再延伸。

精准导航，破解项目选址“盲盒”难题

“项目选址到底能不能过关”曾是困扰不少企业的“隐形门槛”。《通知》直击痛点，提出强化生态环境分区管控落地应用，明确各管控单元内主要行业选址选线、工艺装备、污染物排放、治理设施和环保措施、环境风险防控、资源能源利用等方面管控要求。依托山东省生态环境分区管控信息平台，逐步实现重点行业建设项目选址符合性结论、污染防治措施和环境风险防范要求“一键输入、立即获取”，为企业精准反馈选址结果。

同时，《通知》明确加强工业项目选址前期指导，将“事后否决”变为“事前服务”，并重点列出企业在建设工业项目选址方面可依法办理环评手续的三类情形，从源头上规避企业投资风险。

松绑减负，审批办理按下“快进键”

为减少企业成本和等待时间，《通知》在审批流程上做“减法”。一方面，对于符合规划环评要求的新一代信息技术、新能源汽车、人工智能、量子科技、深海深地深空、低空经济等战略新兴及未来产业，以及专用设备制造业、通用设备制造业等传统优势制造产业，可实施环评告知承诺制审批，符合条件的企业在签署承诺书后，审批部门将仅作形式审查，最快当天即可作出审批决定，大幅压缩项目落地时间。

另一方面，推动多元化项目合并审批。鼓励各市在部分环境影响相对较小的海水养殖、木材加工、机械加工、家具制造、装备制造等行业开展试点，以企业自愿为原则，由多个法人联合或组建合作社等形式，将属于同一行业、拟建区域连片、原应分别编制环境影响报告书的多个项目合并编制一本报告书，分别明确环境保护措施及责任，由生态环境部门统一审批，切实为企业降本减负。

灵活应变，丰富环评制度“工具箱”

项目验收后又发生轻微变动，还要不要补办环评？针对这一问题，《通知》明确提出了“解题思路”：已完成竣工环境保护验收的建设项目（“两高”项目除外），企业在现有厂区内开展设备更新或非关键生产工艺等调整，不涉及原料及产品种类变化，不增加产能、污染物种类及排放量，不改变污染物排放方式及排放去向的，建设单位可就变动情况组织编制环境影响分析说明，经生态环境部门核实后无需开展环评，从“根”上简化了相关情形的环评管理机制。

结合基层一线环评需求，山东还推出了一系列特色亮点工作：试行产业集聚区环评“预评价”，鼓励属地政府牵头编制，后期入驻项目若符合要求可简化为报告表；拓展规划环评与项目环评联动试点，充分发挥规划环评宏观引领作用，优化简化单个项目环评；提供项目环评信息公告服务，对仅法人单位、运营主体等信息变更的项目无需重新报批，让环评服务更加精准高效。

据了解，此次出台的8项措施均基于“环评审批再提速，环境准入不放松”的原则提出，即把加快环评审批质效、助力企业发展作为根本出发点的同时，将改革红利释放给环境影响较小、污染较轻的高质量项目，且不降低污染物总量替代、环境风险评估等管控要求，努力实现“服务提质速、增效不增污”。

“《通知》秉持‘管服并重’的精准治理理念，是推动环评从企业眼中的‘建设要件’转变为发展‘绿色路标’的一次实践探索。”省生态环境厅有关负责人表示，下一步将持续跟踪问效，确保《通知》每一项政策红利都能精准落实到项目上、温暖到企业心中。

（大众新闻记者 张文婷）