破解 “远水难救近火” 难题 郓城应急消防一体化经验出圈

8月7日，菏泽市基层消防治理体系建设暨安全生产推进会会在郓城县召开，会议重点推广郓城县“县乡一体、应消一体、队所一体、防消一体”治理模式。

会上，菏泽市消防救援局通报今年以来全市消防安全形势，郓城县等四个县区分别作经验交流。其中，郓城县委副书记、县长张晖围绕“推动应急消防一体化建设，全面提升基层治理效能”作典型发言。

与会人员实地观摩了郓城县张营街道和丁里长街道的应急消防管理所，详细了解阵地建设、装备配置、制度台账及小区电动自行车火灾隐患治理等情况，直观感受基层应消力量“有场所、有人员、有装备、有机制”的规范化运行模式。现场还模拟火灾发生后的三级联动实战演练：村级第一时间发现火情并先行处置，乡镇专职队快速到场扑救，县级消防力量同步增援。整个过程响应迅速、配合有序，有效检验了分级处置流程的实战效能。

        站所破解“远水难救近火”

基层消防力量薄弱，尤其是乡镇农村“远水难解近渴”的困境，长期制约着火灾防控实效。

郓城的破解之策是把力量下沉，把阵地建起来。县级层面成立正科级事业单位消防综合治理中心，22名退伍安置人员下沉一线。在全省率先组建22个应急消防管理所，由乡镇副科级干部担任所长，配备专职队员，实现“一套人马、两块牌子、一体化运转”。县财政投入440余万元，为每个乡镇配备载水5吨的主战消防车，基层装备水平大幅提升。

同时，全县691个村居全部设立应急消防管理服务点，由村“两委”成员、网格员、志愿者组建不少于6人的消防队伍，将防火巡查、初期火灾扑救和宣传教育延伸到家家户户，初步形成“有人管事、有钱办事、有章理事”的基层治理新格局

       专兼结合织密安全网络

阵地建起来了，关键是谁来干、怎么干？

郓城县把目光投向退役军人、退出消防员、民兵等群体，组建起4400余人的“专兼结合、主备轮转”基层执勤队伍。今年以来，累计开展集中培训3轮次、联合演练24次、跨区域拉动2次。一批“一专多能、一队多用”的综合性应急救援骨干在实战实训中成长起来。

在调度机制上，乡镇专职消防队全部纳入县级119统一指挥调度体系，与村级服务点前置力量协同联动，形成“村级第一时间先期处置、上报预警——乡镇专职队伍快速出动——县级消防救援力量同步增援”的三级作战格局，确保打早、打小、打了。

       消防宣传进万家保平安

防火胜于救火。郓城将消防宣传的触角延伸至街头巷尾、田间地头。

针对孤寡老人、留守儿童、残障群众等特殊群体，常态化开展消防“敲门行动”，面对面普及安全知识和逃生自救技能。利用安全生产月、农村大集、麦收等节点，开展集中宣讲与实操演练。今年累计开展宣传培训700余场、覆盖20余万人次。

“光靠干部喊不行，得让老百姓自己知道怎么防、怎么跑。”一位村干部深有感触地说，几次演练下来，村民从看热闹转变为主动参与，安全意识明显提升。

菏泽市委常委、常务副市长臧伟要求，推广 郓城 “四个一体” 治理模式  关键要学到精髓、因地制宜。各县区要加快推进应急消防管理所标准化建设，配齐基层专职力量，健全隐患闭环管理机制；压紧压实属地、行业、单位三方责任，强化联合执法，用好“一案双罚”、行刑衔接等手段；聚焦高层建筑、“九小场所”、经营性自建房等重点领域，深化电动自行车专项整治，清单化消除安全隐患。

“消防安全说到底是要守住老百姓的生命线。”臧伟表示，“力量下沉、群防群治、快救快处，每一条都关系到群众的安全感。我们要用实实在在的工作，让老百姓感到安全、放心。“

（大众新闻记者  王兆锋  通讯员 赵考壮）