一稳一进“双子星”，一份县域经济的高分答卷

大众网记者 李玉梅 王雨萌 淄博报道

鲁中腹地淄博，最近迎来“双喜”：在山东省人民政府印发的《关于表扬2025年度县域经济高质量发展成效显著和进步明显的县（市、区）的通报》中，沂源县跻身“成效显著”省财政直管县行列，高青县获评“进步明显”省财政直管县。一县看“稳”、一县看“进”，两座鲁中县城，在“百县图强”的齐鲁版图上，写下各具特色的进阶样本。

这份榜单背后，是一张差异化评价、不搞一刀切的“分类试卷”。全省136个县（市、区）被统筹考虑发展基础、资源禀赋、经济结构等差异，分为三组分别评价，让基础不同、赛道不同的县域各展所长、各显其能。沂源与高青虽在同组竞技，却诠释了两种不同的胜出逻辑——前者演绎“优等生如何持续领跑”，后者示范“追赶者如何实现跃迁”。

沂源：工业强县+农业富民，“双400亿”撑起硬底盘

沂源的“稳”，根植于一组扎实的数据。2025年，预计全县实现地区生产总值401.8亿元，同比增长6%；规上工业总产值401亿元，同比增长4.4%；一般公共预算收入25.6亿元；居民人均可支配收入41511元。五年连跨两个百亿台阶，人均GDP较“十三五”末增长56.3%。

工业强则县域稳，工业是沂源的“定海神针”。沂源经济开发区创成国家级绿色工业园区，化工产业园扩区获省政府批复。2025年，当地实施重点工业项目92个，19家企业获评省级“专精特新”及创新型中小企业。目前，新医药、新材料两大产业集群势头强劲，“四强”产业增加值占比达86.5%，高新技术产业产值占比90.4%，两项指标均居全市首位、全省前列。

产业质效的跃升，离不开企业的锐意革新。在卓意玻纤的数字化车间，机器人智能系统占比达80%；瑞阳制药通过智能化改造，人员大幅缩减的同时实现了全流程精准控制。这不仅是技术的迭代，更是发展模式从“规模扩张”向“质效跃升”的深刻变革。

工业强县固本，农业富民润底，农业是沂源的富民根基。沂源立足山区生态优势，深耕特色现代农业，持续夯实乡村振兴产业根基。当地通过实施果业“十百千”示范引领工程，打造标准化示范园12处、示范基地115处、示范点1185处；开展“畜牧粮仓”高质量发展行动，建成规模化养殖场189处。沂源“金黄金”桃上榜“好品山东”品牌，大樱桃入选全国绿色食品原料标准化生产基地。44个乡村振兴示范片区覆盖全县半数以上村庄，让绿水青山真正转化为金山银山。

高青：破局突围，农业县蝶变氟材料产业高地

高青的“进”，体现在令人瞩目的增速。2025年，全县地区生产总值达270.0亿元，同比增长6.6%；规上工业增加值同比增长10.7%；一般公共预算收入20.6亿元。

产业跨越式升级，是高青高质量发展的核心密码。曾经以传统农业为核心的沿黄县域，如今依托精准赛道布局、链式精准招商，实现产业结构的根本性重塑。2025年，当地氟化工产值规模达到62.39亿元，同比增长38.8%。高青集聚了飞源化工、齐氟新材、南大光电等13家龙头企业，构建起从基础原料到电子特气、制冷剂回收的完整闭环。

龙头企业强势领跑、营商环境精准赋能，构筑起高青产业跃迁的双重支撑。飞源化工三代制冷剂配额占全国38%，澳宏环保制冷剂回收能力占全国90%；齐氟新材料总投资超9亿元的项目仅用两天便完成开工审批……“高青速度”成为优化营商环境的最佳招牌。与此同时，高青化工产业园成功扩区，新增产业发展空间3500亩，为产业集群扩容提质、后续项目落地预留了充足空间，筑牢长期发展底气。

作为淄博唯一的“沿黄县”，高青在守护生态底色的同时，也打响了农业品牌。高青黑牛入选国家级农业品牌精品培育计划，全产业链产值突破80亿元；“高青西红柿”“高青菠菜”等5类产品获全国名特优新农产品认定，全县拥有国家地理标志产品15件，数量居全省第一。通过与青岛城阳区对口合作，高青优质农产品年销售额突破1500万元，深度融入区域协调发展大局。

各显其能：两种路径，一种启示

沂源与高青的并置观察，揭示了山东县域经济高质量发展的两条典型路径。

一是沂源式的“存量变革、质效跃升”。依托扎实的工业基础、完善的产业体系，不贪短期速成、专注长期深耕，通过技术改造、产业焕新、集群强链，盘活存量、做优增量。国家级绿色工业园区、两大百亿级特色产业集群，共同构筑硬核支撑，让老牌产业强县始终保持领跑优势。

二是高青式的“链式招商、产业跃迁”。从传统农业县起步，跳出传统发展思维，抓住氟材料这一细分优质赛道，通过“链主+配套”模式重构产业版图。氟化工产值近四成的增幅和工业投资的高速增长，证明了传统县域亦可通过精准布局、聚力攻坚实现弯道超车。

两份表彰没有高下之分，只有赛道之别。它们共同印证了山东“百县图强”的核心要义：让不同基础的县域都能找到适合自己的跃升通道。2025年，山东GDP突破10.3万亿元，成为北方首个“十万亿省份”，县域经济正是其中的关键支撑。

行稳方能致远，求进方可争先。展望未来，沂源能否守住“成效显著”的桂冠，高青能否实现从“进步”到“先进”的跨越，仍是值得关注的看点。但可以肯定的是，无论起点如何，坚持“工业强县、农业富民、改革活县”，始终是通往高质量发展的康庄大道。