知情明政丨筑牢涉外法治屏障 护航企业“走出去”

筑牢涉外法治屏障 护航企业“走出去”

近日，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍山东以高水平涉外法治服务企业“走出去”情况。会上，省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长杨增胜介绍，去年以来，全省各级各部门一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养，为企业出海行稳致远、打造高水平对外开放新高地提供有力法治保障。

不断提升涉外法律服务质效

涉外法律服务是企业“走出去”重要的支撑。杨增胜介绍，近年来，省司法厅集聚律师、公证、仲裁、调解等法律服务资源，不断提升涉外法律服务质效，为企业开拓国际市场、防范跨境法律风险提供坚实法治保障。

深耕涉外律师服务。成立山东涉外律师服务团等专门团队，实施齐鲁涉外领军型律师卓越人才行动，累计培育优秀涉外律师近千名。揭牌运营“一带一路”法律服务联盟青岛代表处，推动25家律师事务所在国（境）外设立分支机构、办事机构。开展法治护航海洋经济高质量发展律师行、律师行业服务“万企出海 鲁贸全球”等专项行动，去年以来，全省办理各类涉外法律业务2332件，同比增长19.2%，有力维护了企业海外权益。

优化涉外公证服务。开通涉企公证“绿色通道”，创新“涉外公证+领事认证”一体联办服务，不断简化办证程序、优化办证流程，切实为企业依法“走出去”保驾护航。截至目前，全省共有涉外公证员632名，18家公证机构纳入司法部海外远程视频公证试点，去年以来办理涉外公证35.5万件，涉外公证书可在150多个国家和地区使用。

多元化解跨境商贸争端。做优商事调解服务，推动设立山东融商中日韩国际商事调解中心，支持“一带一路”国际商事调解中心在济南自贸区设立调解室，全省共设立涉外商事调解中心13个，去年以来调处涉外商事纠纷案件190余件。做强涉外仲裁支撑，出台《鼓励和支持仲裁机构发展涉外仲裁的若干措施》，实施仲裁服务“走出去”企业专项行动，聚焦东南亚、中亚、非洲等海外投资重点区域，为近百家涉外企业开展了专题培训。去年以来，全省办理金融、知识产权、海事海商等涉外仲裁案件131件、同比增长22.43%，标的额达22.99亿元，为企业涉外经营纠纷化解提供了可靠的“仲裁方案”。

涉外法律服务网累计访问量突破13万人次

涉外法治服务平台是护航企业全球化布局、防范跨境风险的重要载体。省委依法治省办成员、省司法厅副厅长田秀娟介绍，近年来，省委依法治省办、省司法厅把建设涉外法治服务线上线下平台作为服务高水平对外开放、优化国际化营商环境、防范化解企业跨境法律风险的重要举措，通过整合服务要素，同步建设线上、线下涉外法治服务平台，初步构建起“线上有网、线下有点、网点互通、全省覆盖”的涉外法律服务供给体系。

正式上线“山东涉外法律服务网”。网站设置“资讯发布、政策宣传、资源查询、合规指引、风险预警、法律咨询”六大服务板块。整合全省涉外律师、公证、仲裁、商事调解、知识产权、域外法查明、司法审判等多种服务资源，向社会公布涉外法治服务机构与人员名录。网站于今年5月26日正式上线运行，目前累计访问量突破13万人次，成为服务企业“走出去”的重要法律服务窗口。

系统打造涉外法律服务实体平台。高标准打造济南、青岛中央法务区涉外法律服务中心，重点推进烟台、威海、日照、临沂等区域涉外法律服务中心建设，成立涉外公共法律服务工作站，为企业“走出去”提供便捷高效的一站式法律服务保障。同时，合理布局特色服务站点，加强县域涉外法律服务平台建设，在自贸试验区、综合保税区、重点产业园区、边境口岸等需求集中区域设立涉外法律服务工作站（点）。目前，全省累计建成涉外法律服务实体平台30家，基本满足各类市场主体涉外法律服务需求。

构建全链条涉外知识产权保护服务体系

知识产权保护关乎企业创新，又是国际争端的焦点。省市场监管局二级巡视员曹逸风介绍，山东省市场监管局将涉外知识产权保护作为优化营商环境、助力企业“走出去”的关键举措，构建起全链条、多维度的服务体系，去年以来累计为出海企业挽回经济损失超3亿元。

持续健全制度机制体系。搭建“两法规一规章”制度框架。出台高价值专利维权、海外知识产权保险补助政策，近两年累计为企业提供海外保费补贴超200万元、风险保障5000余万元。联合14个省直部门建立重大案件会商、行刑衔接、应急研判协同机制，形成多部门统一指挥、快速响应、协同处置的联动体系。

持续健全执法保护体系。近三年，省市场监管局直接办理涉外专利行政裁决案件近20件。去年以来调解涉外知识产权纠纷案件314件。聚焦跨境电商、涉外展会、进出口等重点领域开展外资企业专项保护行动，排查风险720项，查办涉外侵权案件159件。搭建商业秘密涉外保护中心，联动海关、商务部门建立自贸区跨部门综合监管机制，构建“行政+司法+海关”协同保护格局，筑牢境内前置防护屏障。

持续健全海外服务体系。加快布局地方工作站、维权室，在14个国家和地区设立22个海外公共服务点。聚焦企业境外参展、跨境电商等高频出海场景定制风险防控指引，发布细分领域风险预警报告300余份、预警信息2950条，提出针对性风险识别和防控建议千余项。组建65名涉外知识产权实务专家组成的人才库，提供全流程专业研判，去年以来指导化解海外纠纷179件。持续开展“助企远航齐鲁行”，深入家电、轮胎、化工等优势产业服务企业500余家。