菏泽市纪委监委：精准监督涉企行政执法 清风护航企业发展

“以前一年要迎检十几次，现在次数少了、效率高了，我们能专心搞研发了。”近日，菏泽麟州食品有限公司负责人向前来回访的市纪委监委干部说道。今年以来，该企业仅接受4次跨部门联合检查，频次下降66.6%。这组数字的背后，是菏泽市纪委监委一体推进涉企行政执法整治与“四乱两行为”专项治理的生动注脚。

                      （菏泽市精准监督涉企行政执法，让企业轻装上阵，发展更有底气）

“四乱两行为”指乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，违规异地执法、趋利性执法，是损害营商环境的典型问题，也是影响企业发展的痛点堵点。为破解多头执法、重复检查等困扰企业的顽疾，市纪委监委创新建立“行政执法监督+纪检监察”协同联动机制，打破部门壁垒，督促市司法局全面梳理检查主体、事项依据等信息，与发改、工信、财政、市场监管等部门构建涉企收费监管闭环。截至目前已清理超期未结处罚案件15件，规范行政处罚公示信息3.3万余条，让企业迎检更有底、经营更安心。

在打通协同监督“最后一公里”的同时，市纪委监委着力以大数据手段监督赋能，让隐形问题无处遁形。通过“室组地”联动、信访起底、一线走访等多元渠道，刚性推行“扫码入企”报备制，督促市司法局每季度以“四不两直”方式暗访核查，将报备数据与企业实际反馈进行比对，精准锁定问题清单并限期整改，企业迎检负担大幅下降。针对群众反映强烈的交通执法领域乱罚款问题，搭建裁量异常溯源监测模型，筛查罚款金额严重偏离同类案件均值的疑点数据1170条，锁定异常案件101件，使权力运行更加透明规范。

办案是最有力的震慑。全市纪检监察机关聚焦涉企行政执法领域重拳出击、深挖彻查，通过以案挖案、专项巡察、信访举报、“双向”线索移交等渠道，推动执法部门移送问题线索92条，综合运用领导包案、提级办理、挂牌督办等方式，深挖利益输送、权力寻租等违纪违法行为。今年以来，全市纪检监察机关立案354人，留置5人，党纪政务处分211人，移送检察机关7人，督促返还财物1481.79万元，让企业真切感受到公平正义就在身边。

在严查严治的基础上，市纪委监委更加注重源头治理和长效长治。会同财政等部门建立罚没收入异常增长监测机制，全市罚没收入同比下降10.5%。督促市司法局聚焦市场监管、生态环境、交通运输、应急管理等重点领域，建立“日常抽查+集中评查+专项督查”案卷评查机制，开展跨部门线上交叉评查49次，评查案卷5811份，推动整改5类共性问题；制发行政执法督办函43份、意见书64份，约谈39人次，并设立100家企业监督联系点、选聘100名社会监督员，实现重点行业全覆盖。

“下一步，我们将紧盯涉企行政执法中的‘四乱两行为’，强化监督检查，严肃查处背后的责任、作风和腐败问题，督促相关职能部门主动作为、规范用权，切实为企业减负，以有力监督护航营商环境优化。”该市纪委监委相关负责人表示。

（大众新闻记者 王兆锋 通讯员 李严敏 李珍）