科技火眼揪出隐患！5.7万株入侵物种长喙婆罗门参被剿灭

很多人都有吹蒲公英的经历，小小的绒球一吹，里面的种子就能随风飞到很远的地方。但是如果您在外面看到拳头大小的像“蒲公英”一样的植物，可要注意了，这是一种繁殖速度极快的外来入侵物种，叫作长喙婆罗门参。

这种植株高挑直立，花朵凋谢后会结出拳头大小的蓬松白绒球。由于分布零散、点位隐蔽，仅靠人工巡查，很难在城市公园、河道、绿化带等区域及时发现，而且几乎没有天敌制约。若不及时干预，将逐步蚕食本土植被。

今年，北京市通州区人民检察院依托“外来入侵物种防控公益诉讼法律监督模型”，结合卫星遥感、专家鉴定等手段，发现辖区多处长喙婆罗门参入侵点位，推动相关部门累计清理5.7万余株，覆盖148个点位，集中清理面积超过6.8万平方米。

从模型发现线索，到遥感测算范围，再到多部门清理、专家验收和长期监测，数字技术为外来入侵物种治理开辟了哪些新路径？

北京市通州区人民检察院检察官李鹏介绍，2023年，长喙婆罗门参被列入《北京市通州区林草湿外来入侵物种普查标本名录》。经生态保护领域专家研判，这种植物生存能力强、繁殖速度快，又缺少天敌制约，一旦大面积生长，可能挤占本土植物的水分、土壤养分和生存空间。

6月2日，通州区检察院以行政公益诉讼立案，并委托检察技术部门利用卫星遥感技术，对长喙婆罗门参的分布范围进行了测算。

在多位受访专家看来，本案最大的创新亮点，是依托“外来入侵物种防控公益诉讼法律监督模型”、卫星遥感等数字化手段解锁了外来入侵物种治理的新路径。

数字技术首先改变的，是“怎么找到外来入侵物种”。传统人工巡查，需要工作人员在一个个公园、河道、绿化带逐点排查。面对分布范围广、点位零散甚至人员难以抵达的区域，成本高、周期长，还容易出现遗漏。李鹏认为，法律监督模型可以更精准地发现隐蔽线索。

卫星遥感、无人机、GIS空间分析等技术进一步回答了“问题有多大、扩散到哪里”等问题。西南大学园艺园林学院副教授、重庆市北碚区人民检察院“益心为公”志愿者刘世尧长期参与外来入侵物种调查和公益诉讼案件。在重庆市北碚区人民检察院督促整治外来入侵物种马缨丹行政公益诉讼案中，刘世尧作为专家志愿者反映了相关线索：

南京师范大学法学院副教授、中国法治现代化研究院研究员章楚加接受采访时表示，数字化监测数据作为公益诉讼证据，相较于传统现场勘查材料，在证据效力方面具有显著优势。

在取证效率层面，“遥感+模型筛查”等数字化手段则可以实现大范围同步取证，大幅降低了时间成本；此外，结合GIS空间分析，还可还原外来入侵物种的扩散路径与时间序列；同时，数字化监测采用统一的成像标准、识别模型与测算算法，还极大提升了司法公信力。现阶段，数字技术与人工调查、专家鉴定形成互补，大大提升了从源头治理外来入侵物种的能力。

南京师范大学法学院副教授、中国法治现代化研究院研究员章楚加认为，外来入侵物种监管的核心难点，在于同一物种可跨不同生境空间扩散，对应分属不同行业监管部门，易形成权责交叉与监管空白。

为解决这一问题，通州区检察院同步推动有关职能部门建立外来入侵物种防控协调机制，厘清职责边界、畅通线索移送渠道。7月末，他们邀请植物专家、“益心为公”志愿者开展“回头看”，对重点点位和清理方法进行全面评估问效，确认行政机关的清理方式科学规范，没有对原生土壤和植被造成二次破坏，并且在部分区域重新补种了本土优势植被，通过提升植被覆盖度来抑制外来入侵物种二次复发。

在章楚加看来，从这一个案中探索出的闭环治理方式，也即将迎来更明确的上位法支撑。本月15日，生态环境法典将正式施行，法典明确提出提升生态环境监管信息化、数字化、智能化水平，为大数据赋能生物多样性监督与多部门协同治理带来结构性升级。

章楚加表示，下一步还需要以法典实施为契机，进一步细化各行政部门在数字监测、风险评估、治理实施、协同联动等环节的职责，完善跨区域行政执法与检察监督协作。

数字检察是当前该模式落地应用最活跃的领域：

• 吉林检察机关搭建豚草治理预警大数据平台，整合卫星遥感、无人机航拍数据，跨市集中办理公益诉讼案件；
• 湖南、江西、重庆等地均已部署大数据法律监督模型，普遍形成“数字筛查线索—检察建议督促履职—多部门联合治理—技术核验治理成效”的完整工作闭环。

生态环境法典为该模式提供了风险预防、信息共享、协同治理的上位法支撑，需以法典实施为契机，通过配套行政法规、部门规章，将法典规定的“生态环境信息共享机制”落地为可执行的法律规则，建立跨区域检察监督与行政执法协作机制，保障全域闭环治理的完整性。