数智赋能惠民兴企 青岛构建三位一体“城市码”服务体系

在数字化浪潮下，一枚小小的“城市码”，正悄然重塑青岛的城市治理模式、服务模式与生活模式，让数字化红利惠及每一位市民、每一位来青游客。近年来，青岛市大数据局持续深化“一码通城”数字城市建设，构建起个人码（鲁通码）、事物码、企业码三位一体的“城市码”服务体系，立足民生服务、城市治理、企业发展三大维度，持续拓展应用场景、优化服务流程，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿、企业少费心”，让智慧城市建设更有精度、服务民生更有温度。

个人码（鲁通码）覆盖广，一码通行便捷惠民

作为“城市码”体系中面向市民游客的个人专属身份标识，鲁通码（个人码）是青岛“一码通城”应用最广泛、受众最广的核心载体。目前，鲁通码累计注册用户已达173万人，累计亮码近3085万人次，应用场景全面覆盖政务服务、医疗健康、文旅消费、交通出行、酒店入住、社区门禁等领域10000余个场景点，深度融入城市生活方方面面。

政务服务领域，全市各级政务服务大厅、镇街便民服务中心均可凭鲁通码直接取号、办理业务，简化办事流程、减少证件携带；医疗健康领域，岛城近百家二级以上医疗机构及社区医疗机构全面实现亮码就医、扫码取药，打通便民就医数字通道；文旅出行领域，崂山风景区等各大知名景区支持亮码快速入园，无需线下购票核验；住宿服务领域，全市4000余家酒店可通过鲁通码便捷办理入住登记，真正实现“一码在手、通行青岛”，为市民游客打造全场景、一站式的便捷生活体验。

依托鲁通码核心能力，青岛市自2024年起连续三年在旅游旺季创新推出“一元通城”惠民特色活动。市民游客可在旅游旺季晚间9:00后，通过“爱山东”APP鲁通码，仅需1元即可乘坐全市公交、地铁。目前活动已累计吸引超90万人次参与，为群众节省出行费用100余万元。该举措不仅以柔性价格杠杆引导市民游客错峰出行、绿色低碳出行，有效缓解城市交通压力，更大幅提升了鲁通码的用户粘性与城市数字化服务的社会影响力，成为青岛智慧惠民的特色品牌。

事物码深耕基层治理，精细赋能城市服务

在个人码全面普及的基础上，青岛在全省率先创新建成事物码应用体系，将数字化治理触角延伸至城市治理、社区服务、文旅融合的细微末梢，填补城市微观治理数字化空白，实现城市治理从“粗放管理”向“精准智治”升级。

物业服务“码”上办。 联合市城市管理局，创新推出物业“码上办”，目前已为全市1400余个小区生成专属二维码。这一举措建立起居民与物业公司的便捷沟通渠道，支撑房屋维修、设施维护等9类物业服务问题的反馈处理，让物业管理有了“智慧眼”和“顺风耳”。

社区服务“码”上知。联动市南区大数据局打造社区便民专属事物码，聚焦居民日常高频需求，整合基础医疗、社区食堂、智能出行、便民咨询等各类民生资源，居民扫码即可一键查询、一键获取服务，实现社区便民服务“指尖直达”，打通基层服务最后一公里。

文旅融合“码”上游。针对八大关片区兼具城市核心文旅地标、成熟居民社区的双重属性，依托事物码创新构建“一码多用、分众服务”融合体系，设置游客、居民双服务端口，实现一码切换、精准供给。面向游客，打造“绿野仙踪”“寻关问景”等五大服务板块，集成景点导览、路线规划、美食推介、游玩攻略等全链条文旅服务；面向辖区居民，整合政策查询、社区动态、邻里互动、生活缴费等民生事项，兼顾文旅服务与基层治理双重需求，为事物码在文旅融合、基层精细化治理领域的深度应用探索出全新路径。

企业码精准赋能，助力营商环境提质增效

作为青岛“城市码”体系的重要组成部分，青岛市行政审批局聚焦经营主体发展需求，依托企业码赋能企业数字化转型、政务办事、经营发展，构建服务企业的数字化专属通道，助力优化全市营商环境。

企业码为全市各类经营主体生成唯一专属数字标识，以其作为核心数据枢纽系统整合企业多维度信息，实现企业身份信息“一码集成、一查即知”。

在信息归集维度上，一方面全面整合资质类信息，打通营业执照基本信息、“一照多址”备案信息，关联覆盖食品餐饮、特种设备、工业生产、药品医疗等67类电子许可证信息，实现经营资质全量聚合；另一方面探索拓展监管类信息，推动税务纳税信用等级、市场监管经营异常名录、行政处罚信息等7类监管执法信息纳入关联范围，持续丰富企业数字身份的信用与监管内涵。

同时，针对扫码使用场景优化界面设计，打造兼具青岛地域特色与信息可读性的企业码对外展示卡片，精准匹配多元主体使用需求：便于消费者清晰核验经营主体资质，助力交易伙伴快速查询企业信用信息，支撑监管部门实时掌握企业经营状态，充分释放企业码在消费保障、商务合作、智慧监管等场景的应用价值。

下一步，青岛将持续完善个人码、事物码、企业码三位一体的“城市码”全域服务治理体系，聚焦文旅融合、基层治理、政务服务、企业赋能、民生保障等重点领域，持续丰富场景应用、优化服务流程、提升用户体验，推动“城市码”从“场景覆盖”向“深度赋能”升级。全力打造智慧便捷、精准高效、普惠共享的数字城市服务新标杆，让“城市码”真正成为青岛智慧生活、智慧治理的全新城市名片，让广大市民、游客、市场主体持续享受数字化改革带来的丰厚红利。