青评果|青岛让“城市码”成为数字服务惠民兴企的重要支撑

　　王熠

在数字化发展进程中，一枚小小的“城市码”，正在连接城市服务与群众生活、基层治理与企业发展。近年来，青岛市大数据局持续深化“一码通城”数字城市建设，构建个人码（鲁通码）、事物码、企业码三位一体的“城市码”服务体系，立足民生服务、城市治理、企业发展三大维度，持续拓展应用场景、优化服务流程，实现“数据多跑路、群众少跑腿、企业少费心”，推动数字化服务更加精准、高效。

数字服务的价值，最终要体现在群众体验和企业感受上。青岛围绕个人、事物、企业三个维度完善“城市码”体系，让数字化能力融入城市运行各环节，推动服务场景从单一应用向多领域融合拓展，形成覆盖市民游客、基层治理、市场主体的数字化服务体系。

个人码（鲁通码）连接群众生活，让“一码通行”更加便捷。作为面向市民游客的个人专属身份标识，鲁通码已成为青岛“一码通城”应用最广泛、受众最广的核心载体。目前，鲁通码累计注册用户达到173万人，累计亮码近3085万人次，应用场景覆盖政务服务、医疗健康、文旅消费、交通出行、酒店入住、社区门禁等领域10000余个场景点，深度融入城市生活。

围绕群众高频需求，鲁通码持续拓展便民服务场景。在政务服务领域，全市各级政务服务大厅、镇街便民服务中心均可凭鲁通码直接取号、办理业务；医疗健康领域，近百家二级以上医疗机构及社区医疗机构实现亮码就医、扫码取药；文旅出行领域，崂山风景区等景区支持亮码快速入园；住宿服务领域，全市4000余家酒店可通过鲁通码便捷办理入住登记，推动实现“一码在手、通行青岛”。

数字服务不仅服务个人，也服务城市治理。青岛在个人码全面普及基础上，创新建成事物码应用体系，将数字化治理延伸至城市治理、社区服务、文旅融合等场景，推动城市治理从“粗放管理”向“精准智治”升级。

在基层治理领域，事物码推动服务触点更加精准。物业服务“码”上办，为全市1400余个小区生成专属二维码，建立居民与物业公司的便捷沟通渠道，支撑房屋维修、设施维护等9类物业服务问题反馈处理；社区服务“码”上知，整合基础医疗、社区食堂、智能出行、便民咨询等民生资源，让居民扫码即可查询、获取服务，进一步打通基层服务环节。

事物码还不断拓展文旅融合应用。针对八大关片区兼具城市核心文旅地标和成熟居民社区的特点，青岛依托事物码构建“一码多用、分众服务”融合体系，设置游客、居民双服务端口。面向游客，集成景点导览、路线规划、美食推介、游玩攻略等服务；面向居民，整合政策查询、社区动态、邻里互动、生活缴费等民生事项，实现文旅服务与基层治理需求融合。

企业码则为市场主体发展提供数字化服务支撑。青岛聚焦经营主体需求，依托企业码赋能企业数字化转型、政务办事和经营发展，构建服务企业的数字化专属通道。企业码为各类经营主体生成唯一专属数字标识，整合企业多维度信息，实现企业身份信息“一码集成、一查即知”。

围绕企业服务需求，企业码持续完善信息归集和应用场景。一方面，整合营业执照基本信息、“一照多址”备案信息，关联覆盖食品餐饮、特种设备、工业生产、药品医疗等67类电子许可证信息，实现经营资质全量聚合；另一方面，探索拓展监管类信息关联范围，将税务纳税信用等级、市场监管经营异常名录、行政处罚信息等7类监管执法信息纳入关联范围，持续丰富企业数字身份内涵。

从个人生活到基层治理，从企业服务到城市运行，“城市码”正在通过数字化连接不同主体、融合不同场景。青岛将持续完善个人码、事物码、企业码三位一体的“城市码”全域服务治理体系，聚焦文旅融合、基层治理、政务服务、企业赋能、民生保障等重点领域，持续丰富场景应用、优化服务流程、提升用户体验，推动“城市码”从“场景覆盖”向“深度赋能”升级。

以数据连接服务，以应用提升体验。青岛通过持续完善“城市码”服务体系，让数字化服务更好融入群众生活、城市治理和企业发展，推动智慧生活、智慧治理不断拓展，让广大市民、游客和市场主体持续享受数字化改革带来的便利。