细节拉满！带你看日照港口项目高效审批背后

日照港石臼港区西区#7—#16泊位改建集装箱码头工程是2026年日照港重点攻坚项目，对提升港口集装箱通过能力、促进港产城高质量融合发展意义重大。项目审批涉及国家级部门负责的岸线审批，省级部门负责的核准、行业审查、岸线审批、安全条件审查、初步设计审批，以及市级部门负责的节能审查、施工图设计审批、安全设施设计审查、港口经营许可等，各项手续环环相扣，审批面临一定的压力考验。

面对这一任务，日照市行政审批服务局紧扣发展大局，以“高效办成一件事”为牵引，持续擦亮“阳光速办”品牌，推动审批服务全面提速提质。从项目启动到取得重要进展，先后完成节能审查批复、施工图设计批复、港口经营许可证变更、安全设施设计审查批复、设计文件批复、港口危险货物作业附证配发等关键审批手续，以优质高效审批换取项目建设“快进度”，为港口重点工程高质量推进提供了有力支撑。

深化流程再造，全面提升审批效能

针对港口工程审批链条长、涉及部门广、协调难度大的实际，打出“集成+并联”组合拳。依托港口服务“一类事”平台，重构项目全生命周期服务维度，全面推行“一网预览、一键导办、精准直达”，实现从“多头跑、多方问”向“足不出户、指尖即办”转变。在节能审查环节，审批部门收到节能报告初稿后立即组织预审，及时反馈初审意见并指导完善，第一时间完成批复，全流程紧凑有序。

充分发挥港口服务专班统筹作用，逐项制定审批服务清单。聚焦关键办事环节，创新采用“预约评估”与“并联审查”相结合的方式，报告提交即启动审查，材料齐全当天办结，变“接力跑”为“并肩跑”。在施工图设计审批环节，提前与设计单位对接，省交通运输部门批准初步设计后，次日即出具相关批复；在安全设施设计审查环节，通过提前预审，实现了安全设施设计审查和设计文件审查无缝衔接，保障了2个5万吨级的集装箱专用泊位顺利取得港口危险货物作业证。

此外，依托全市一体化大数据平台和“无证明办事”服务系统，对企业营业执照等证明材料实行一次提交、全程复用，有效减少企业跑腿次数，以流程深度“瘦身”换取效能全面提升，切实减轻企业负担，让企业将更多精力投入项目建设本身。

强化联动闭环，凝聚项目攻坚合力

工作推进过程中，严格落实“市县一体、上下联动”工作协同机制，统一市区两级审批部门港口项目办理标准，共享资源，做到步调一致、合力攻坚。在港口经营许可办理环节，泊位港口经营许可证变更完成后，当天即完成安全设施提升工程备案。

同时，落实港口工程建设项目常态化会商会办机制，会同发改、交通、生态环境、海事等部门，统筹协调解决跨部门、跨层级审批难题。建立快速响应通道，确保问题不过夜、推进不停滞。针对审批中遇到的难点堵点，即时组织会商研判，拿出解决方案，保障各环节高效衔接、有序推进。

此外，对涉及的每一项审批事项实行销号式管理、闭环式管控，明确时间表与责任人。从节能审查到施工图设计审批，从安全设施设计审查到港口危险货物作业附证配发，每一环节均倒排工期、卡实节点、挂图作战，确保审批节奏可控、进度可期，流程畅通、服务高效。

聚焦专业帮扶，精准回应项目需求

为保障审批质量与效率双提升，日照市行政审批服务局坚持关口前移、主动作为，将“前伸后延”的意识融入项目服务全过程，以“企业盼什么，我们就干什么”的理念，安排“项目管家”专人盯靠、精准服务，动态掌握审批进度，逐项梳理业务办理路径，明确最优流程与操作要求，及时化解难点堵点，确保项目快审批、早落地、见实效。

在节能报告编制阶段，指导项目单位围绕内容完整性、评价范围准确性、用能设备选型合理性等开展研讨并提出意见。通过提前介入、全程指导，确保报告质量一次达标，为后续快速审批奠定坚实基础。

同时，用好容缺受理机制把好效率关。在施工图设计审批环节，提前与设计单位沟通，将审批服务延伸到材料准备阶段，先行开展技术预审。省交通运输部门批准初步设计后，次日便完成了施工图设计批复，将审批时限大幅压缩，实现了无缝衔接、即时转换。

在推进施工图设计审查的同时，同步指导加快港口经营许可申报准备工作，统筹各项审批手续，实现多线并行、齐头并进。通过科学统筹、合理安排，确保项目审批各环节有序衔接、整体推进。

通过服务这一项目，日照市行政审批服务局积累了港口重大工程审批服务的宝贵经验，形成了“主动对接、提前预审、压茬推进、容缺受理”的有效模式，为后续服务港口重点工程提供了可复制、可推广的实践路径。

（大众新闻记者 丁兆霞 通讯员 刘洁 赵雪）