山东滨州人大：打造人大代表暖心“娘家”

人大代表来自人民、扎根人民，是党和国家联系人民群众的桥梁。滨州市人大常委会创新实施“八个四工作法”，聚焦强履职能力、强履职平台、强履职活力、强履职成效“四强”发力，系统构建服务保障体系，推动代表联系群众更紧密、为民履职更高效。常委会坚持以服务为本、以赋能为基础、以关爱为支撑，全方位打造人大代表信得过、靠得住、离不开的履职平台、贴心的“娘家”。

提升本领 夯实能力基石

练就为民履职“硬功夫”

“代表如何提出高质量建议？”“建议应遵循哪些原则、注意哪些问题？”“如何探索运用AI技术赋能履职？”……近日，滨州市人大常委会紧扣代表履职实际需求，围绕代表关心的问题，邀请相关领域专家进行专题辅导。

近年来，市人大常委会始终把学习培训摆在突出位置，通过集中授课、实地考察、学习交流等多种形式，系统加强代表政治理论、法律知识和业务能力培训，推动学习内容与履职实践深度融合。为增强培训实效，常委会坚持“走出去”与“请进来”相结合、专家授课与代表交流相结合、集中学习与观摩考察相结合，不断提升代表依法履职的能力和水平，切实把学习成果转化为履职实效。

优化载体 建强履职阵地

架起联系服务群众连心桥

市人大常委会着力提升代表履职平台建设水平，持续建好用好代表联络站，推进站点建设标准化、管理运行规范化，实行五级人大代表就近编组进站、轮值接待选民群众，实现联系服务全天候、零距离。同时，升级优化代表履职网络平台，充实代表履职资料库，构建“实体＋网上＋掌上”工作模式，不断拓宽民意表达渠道。

市人大常委会加强代表专业小组建设，围绕各组专业特色开展针对性活动，引导代表发挥专业优势、提出精准建议。代表们立足各自领域，精准选题、深入调研、积极建言。例如，滨州港是山东省北部重要出海口，围绕其港口资源利用问题，人大代表提出关于全面提升滨州港发展能级的建议，市交通运输局克服资金短缺、施工困难等不利因素，加快推进5万吨级航道、防波挡砂堤工程及套尔河港区建设，有力推动港口提质扩容，为全市招商引资和项目建设提供了重要支撑。围绕加强滨州市公共图书馆阅读服务、助力“书香滨州”品牌建设，人大代表提出了针对性建议，为丰富公共文化服务、涵养城市文化底蕴提供了可行路径。

此外，常委会还深入挖掘代表履职生动实践，全方位、多角度、深层次宣传典型经验和先进事迹，讲好人大代表故事，展现新时代人大代表的责任担当和履职风采。

广纳民意 深化拓展“两个联系”

激活代表履职“一池春水”

市人大常委会紧扣地方发展大局和民生关切，引导广大代表立足本职岗位、主动担当作为、积极建言献策。常委会注重加强与代表的常态化联系，认真吸纳代表真知灼见，全力支持代表依法履职，让代表在岗位上有动力、在履职中有底气、在集体中有归属感。

拓展和深化“两个联系”制度机制，推动各级人大代表深入一线，察实情、解民忧，广纳民意、汇聚民智。扩大人大代表对常委会工作的参与，优化人大代表列席常委会会议制度，组织代表参加常委会组织的视察调研、执法检查活动，积极采纳代表建议。针对群众反映集中的杨柳飞絮问题，人大代表深入调研后提出建议，市城市管理局详细摸排飞絮树种及分布区域，采取无人机精准喷洒等科学措施，形成了杨柳絮治理的有效经验。

2025年，在滨州的全国人大代表共提交建议26件，在滨州的省人大代表提交议案2件、建议104件，市人大代表提交议案2件、建议226件，三级代表提出建议数量均创历史新高，建议内容涵盖产业发展、民生保障、生态环保等多个领域，代表履职活力持续增强。

提升实效 推动成果转化

畅通代表建议落地“最后一公里”

市人大常委会积极为代表履职排忧解难、提供保障，推动代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，代表履职成效持续提升，更多民生期盼落地落实。

健全前期沟通机制，提升建议质量。建立代表议案建议提前沟通机制，发挥人大智库成员、立法咨询专家等专业力量作用，加强与代表的沟通，协助代表把好提出建议的政治关、质量关，从源头提升议案建议水平。

完善全周期管理，强化过程管控。对代表建议实行“提、交、办、督”全链条管理，年初召开代表建议交办会，年中组织开展视察，年底进行成效考核，形成闭环管理。完善建议交办、承办、督办、“回头看”等制度，健全由常委会负责同志牵头督办、各专门委员会对口督办、代表工委综合督办的“大督办”工作机制。通过实地督查、现场察看、座谈走访、重点督办、联合督查、跟踪问效等方式，对办理进度、办理质量和落实情况进行全程跟踪，确保建议办理见行见效，切实把代表履职成果转化为惠及百姓、助推发展的实际成效。

创新沟通平台，提升办理实效。持续创新开展“代表·局长面对面”活动，推行“三访三问”模式，办理前主动走访问需，精准把握代表意图；办理中定期回访问计，邀请代表共商方案；办结后跟踪回访问效，听取代表对落实情况的反馈。这一工作机制推动代表建议从问题清单转化为成效清单，把民生期盼变为民生实绩，让意见建议成为发展动能，促进代表建议工作高质量发展。

各承办单位对代表建议高度重视、倾力办理，积极回应群众关切。例如，针对代表反映的“僵尸车”长期占用公共泊位、影响公共资源公平高效利用的问题，市人大常委会专题调研组深入有关停车场、小区等实地调研、座谈交流，详细了解“僵尸车”停放现状、设施配置情况及治理难点，现场听取有关部门工作汇报和改进措施，专题召开推进“僵尸车”系统治理座谈会，强力推动建议落实落地，切实把纸上建议变为现实成果、把代表声音化作民生福祉。

（王美健）