信用赋能提质增效 山东打造交通强国船舶检验领域信用管理“山东样板”

通讯员 张逊 夏启亮

近日，交通运输部正式开展“船舶检验领域市场主体信用管理”交通强国建设试点工作，明确由山东省交通运输厅、山东海事局作为试点组织单位，在全省范围内开展船舶检验信用管理先行先试工作。

此次试点以“治理创新、信用赋能、系统集成、能力建设”为核心理念，将信用管理深度融入船舶检验全流程，构建全链条信用评价体系，对船舶检验相关企业、机构及从业人员实施分级分类管理，同时强化信用结果刚性应用，推动守信激励与失信约束落地见效。重点将创新“信用+检验”便民服务模式，支持守信主体享受容缺受理、信用免检、远程视频检验、异地协同检验等便利激励举措；建设覆盖全省的船舶检验信用服务“一张网”，打通检验申报、信用核验、过程监管、结果应用等环节，实施精准差异化检验服务。山东明确2027年底前将出台山东省船舶检验领域市场主体信用管理制度，同步开发船舶检验信用管理模块，完善配套的跨部门联动、验船师管理、信用培训等机制，打造功能完善、流程健全的全闭环管理体系。

试点的开展，将使船东、航运企业、船舶修造企业及船用产品生产企业等市场主体切实受益——符合条件的船舶可实现“不出港、不上岸、不跑腿”，通过移动端完成全流程检验，检验周期预计平均压缩30%以上，部分高频事项可实现“当日申请、当日办结”。

信用赋能筑牢船舶检验服务“样板间”

山东能够承接此次交通运输部试点任务，并非偶然之举，而是经过了多年的实践积淀与探索迭代。早在2021年，山东省交通运输厅就坚持探索创新，率先在青岛启动船舶检验信用管理首个试点，聚焦小型船舶检验流程优化、信用承诺落地见效等关键环节，形成首批可复制的创新经验。2023年以来，陆续将济南、烟台、威海、济宁、枣庄纳入试点范围，实现重点水域、重点船型全覆盖，从局部试点逐步拓展至全省覆盖，构建起“制度先行、平台支撑、协同联动”的完整工作体系。截至目前，济南已归集225家市场主体信用档案，烟台完成197家市场主体信息采集，济宁备案航运、造船等相关企业80家……全省船舶检验信用覆盖范围持续扩大、检验服务效能稳步提升。

“此次试点的核心目标，是破解船舶检验领域‘检验服务资源不足与业务量激增’‘企业主体责任缺失与行业安全质量薄弱’等矛盾，通过信用分级分类管理引导行业生态持续优化。”省交通运输事业服务中心港航服务部部长张传龙介绍。

试点的获批，标志着山东船舶检验信用管理迈入规模化推进阶段，全省船舶检验信用建设从地方探索上升为国家层面的先行示范，全面开启高效能治理促进船舶检验高质量发展和高水平良性互动的新实践。

惠企增效推动守信激励成为航运行业“硬通货”

“以往办理船舶检验相关证件需耗时15天，如今最快2个工作日即可办结，视频检验模式无需企业人员到场，货物流转率提速，仅仓储物流环节就为公司节省成本13.8万元。”淄博火炬能源有限责任公司销售管理部副部长王显峰感慨，道出了山东船舶检验信用激励政策给企业带来的实实在在的红利。该公司纳入“守信激励”后，船用电池产品检验从“现场全面检验”优化为“视频检验+季度抽查”模式，办证效率提升87%，订单增长率从11%提升至近15%，彻底破解了此前因办证效率偏低导致的订单流失痛点。

这是山东坚持“守信受益、失信受限”导向的生动实践。自省级试点开展以来，全省聚焦企业急难愁盼问题，创新推出绿色通道、容缺受理、信任检验、免于检验、替代检验、集中检验、批量检验、便利发证等多元化守信激励措施，覆盖船舶建造、营运、产品检验全场景、全流程，让诚信企业真正享受到政策红利，推动信用价值转化为企业发展优势。

“信用等级”已成为企业市场竞争的“金字招牌”。青岛远东机动艇有限公司营业部副经理李元宾说：“在招投标过程中，凭借守信激励政策带来的检验提速、快速出证、流程简化等多重信用红利，企业市场竞争力显著提升，即便报价高于竞争对手仍成功中标。”威海恒森游艇有限公司总经理王争明介绍，信用背书让企业在客户合作中更具公信力，外地客户无需实地验厂，通过查询企业信用记录即可放心开展合作，有效降低了双方交易成本，拓宽了企业市场空间。

“信用不是约束，而是赋能。”枣庄市富俊港航有限公司总经理杨召芬说，船舶检验信用政策让企业省下的是真金白银，提升的是办事效率，增强的是市场竞争力，真正实现了“诚实守信、一路畅行”。

信用管理的深度落地，彻底打破了“不分船舶优劣、一律按节点全面检查”的传统船舶检验模式，转型为“信用分级、精准施策、分类检验”的新型治理模式，既有效缓解了“船多人少”的检验困境，又牢牢守住了水上安全底线，实现了检验效能、企业效益、安全水平的多方共赢。

“以前不管船况优劣、信用好坏，都要逐项全面检查，精力分散、效率不高；现在通过信用管理平台查询船舶及企业信用信息，对低风险守信船舶减少检查频次、简化检查流程，把更多精力投入到高风险失信船舶检验服务上，检验工作更精准、更高效。”济南验船师娄联栋坦言。济南对守信主体精准实施免于检验、分类检验、集中检验等差异化举措，有效缓解了验船师人力不足与船舶数量激增的矛盾，让精准检验直达基层一线。

如今，全省船舶检验行业已营造出“守信受益、失信受限”的良好氛围。越来越多企业主动申请加入守信名单，严格规范生产经营行为、强化质量管控，自觉维护自身信用资质。船用产品企业严把原材料质量关，修造企业落实全流程自检责任，航运企业加强船舶日常养护，全产业链诚信水平稳步提升。

“试点的核心价值，在于用信用手段实现‘检验减负、服务增效、企业提质’的目标。”省交通运输厅法规处二级调研员宋明慧说，山东船舶检验信用管理已从“试点探索”迈入“全面深化”阶段，有效破解了长期制约行业发展的痛点难点问题，为航运高质量发展注入了强劲动力。

从局部试点到全省覆盖，从制度创新到场景落地，山东以交通强国建设试点为牵引，把“信用+”理念深度融入船舶检验全链条，正在探索一条“检验精准、服务高效、惠民便企、安全可控”的船舶检验高质量发展新路径。

山东将深入贯彻落实交通强国建设部署要求，持续深化船舶检验信用管理试点建设，推动信用与船舶检验、水上安全保障深度融合，持续提升船舶检验服务效能、筑牢水上安全防线，全力打造交通强国船舶检验信用管理“山东样板”，切实以船舶检验高质量发展助力交通强国山东示范区建设。