“住所管家”解锁东港营商新密码

　　近日，日照万达广场的商户王先生和秦先生，几乎同时领到了营业执照。一个要开文创公司，一个要办果啤餐饮，两人聊起办证经历，感受出奇一致：“太顺利了，就准备了个租赁合同，其他住所材料都不用自己准备，非常简单便利。”

　　以前办营业执照容易卡在哪？往往就“卡在”住所材料上。想租个商场铺子开店，需要提交租赁合同、房产证，没有房产证的还得提交其他权属证明、委托经营协议等一堆材料。而租在万达这样的大商场，产权关系较为复杂，需要找运营方要整套资料。往常同一个商场里的商户，都要重复交一套同样的材料，窗口工作人员也需要一遍遍重复核对，费时又费力。

　　经营主体登记，是商户扎根落地的第一道关口，更是一座城市营商环境最直观的窗口。辖区大型商圈、文旅园区产权结构复杂，运营主体多方参与一直是经营主体登记的老难题。繁琐的申报流程拉长开办周期，抬高初创商家的时间成本，悄悄束缚住商圈市场活力。

　　直面商户真实的创业难题，东港区锚定营商环境提质升级目标，以“高效办成一件事”为抓手，聚焦企业需求，创新“住所管家”服务模式，有效破解经营主体登记便利化与规范化难以兼顾困局，探索形成了一条“放得开、管得住、服务好”的市场准入新路径。

　　推出住所（经营场所）“预备案”机制，从审批源头精简申报材料，卸下经营主体的开办包袱。简单来说，就是“政府提前背书，企业后期省事”，由商圈、产业园区运营管理单位作为责任主体，统一向行政审批部门提交不动产权证书、场地规划、经营范围等全套备案资料，审批部门单独建立档案，做到“一次备案、动态更新”，市场新设经营主体入驻注册时，仅需提交房屋租赁信息，审批部门上传房屋产权信息，无需经营主体自己提交证明材料，业务办理时限大幅压缩。

　　眼下东港区已有17处重点商圈、特色产业园完成住所（经营场所）预备案工作，四千余家经营主体享受改革红利，企业开办制度性交易成本压缩六成以上。

　　营商服务只有拒绝“一刀切”，精准适配不同业态的经营诉求，才能够释放最大的创业动能。面对连锁品牌多点拓店、小微创业者资金紧张的现实现状，“住所管家”推行分类施策，量身定制登记方案。针对连锁门店拓展繁琐的困境，东港区落地“一照多址”政策，一张营业执照便可备案多处经营点位，同步打通各类经营许可联办通道。目前76家本土连锁企业依托政策增设167家线下门店，品牌规模化脚步持续提速。

　　扎根众创空间、创业孵化器，东港区规范落实“一址多照”，工作人员实地踏勘核验工位承载上限，严守监管底线，允许多家小微企业共用一处注册地址。一张工位即可开办一家公司，已经扶持278名创业者扎根东港开启事业。

　　政务服务的提质增效，从来都藏在细微的改革攻坚中，看似简单的商事登记流程优化，实则是一座城市赋能市场、聚力发展的硬核竞争力。从万达广场商户极速办证的便民场景，到全域商圈、园区商事服务的系统性升级，东港区聚焦企业开办最前端、市场诉求最关切的领域，以小切口改革破解发展堵点，用精细化服务打通营商痛点，持续破除体制机制壁垒、降低创业经营成本、规范市场运行秩序，为区域经济高质量发展积蓄绵长的内生动力。（日照报业通讯员　李扬　郑硕）