财金协同发力，激活民间投资！青岛出台专项担保措施赋能民营经济提质增效

为加快推动国家民间投资专项担保计划，近日，市财政局联合市地方金融管理局、市民营经济发展局、人民银行青岛市分行、青岛金融监管局印发《关于进一步落实民间投资专项担保计划促进民营经济高质量发展若干措施》，依托政府性融资担保体系搭建财金联动桥梁，以财政政策牵引、融资担保增信、金融工具叠加的组合举措，全方位降低民企融资门槛、拓宽民间投资融资渠道，为我市民营经济高质量发展注入更多金融活水。

多部门协同发力，构建政银担联动格局

国家设立5000亿元民间投资专项担保计划额度，分两年实施。结合青岛市民营企业融资需求，青岛市每年争取专项担保额度不低于15亿元。市财政统筹保费补贴、实施绩效考核引导激励担保机构积极开展民间投资专项担保；金融监管部门运用再贷款等结构性货币政策工具，对民间投资专项担保贷款予以支持，规范金融收费、优化信贷服务流程；民营经济主管部门依托金融助力民营企业高质量发展白名单，动态梳理推送科技创新、先进制造、数智化改造、现代海洋、医养健康等领域民营企业。青岛融资担保集团制定《民间投资专项担保计划实施方案》，加强对专项担保计划的培训指导，联合银行机构开发专属产品，政银担协同推进民间投资专项担保计划在我市落地见效。

降费减负直达企业，充分发挥财政资金撬动效能

政策推出实打实降费让利组合拳，把国家融资担保基金政策红利全额传导至民营企业。一是严格规范担保收费标准，全市直保机构年化担保费率上限1%，再担保机构减半收取再担保费；严禁在贷款和担保环节收取保证金、承诺费、咨询费等不合理费用，切实降低民营企业综合融资成本。二是引导银行机构开展企业贷款综合融资成本明示，全面清晰向民营企业展示利息、担保等各项融资成本构成。三是加强专项担保计划与中小微企业贷款贴息、设备更新贷款财政贴息等政策的综合运用，充分发挥政策叠加效应，最大化放大财政资金撬动效能。截至2026年7月末，全市民间投资专项担保业务规模9.46亿元，惠及民营企业522家次，为企业让利担保费超480万元，政策落地成效持续显现。

创新专属担保产品，拓宽民间投资融资场景

聚焦民营企业设备购置、技术研发、数智化升级、厂房改扩建、店面经营周转、文旅消费场景升级等核心实体投资需求，推动银行机构与青岛融担集团联合推出中长期专项担保贷、供应链担保贷、特色产业场景担保贷三类专属产品，资源重点向科技创新、先进制造、现代海洋、医养健康领域优质民企倾斜。对单户500万元以下法人客户、300万元以下个体工商户等非法人主体业务，实行批量审批、限时办结；担保机构开设专项业务绿色通道，精简申报材料、压缩办理时限，在风险可控前提下优先采用纯信用担保模式，精准破解中小民企缺抵押、缺担保的发展痛点。推动银行机构加大对民间投资中长期贷款投放力度，确保政策红利直达市场主体。

多重激励配套托底，激发银担服务内生动力

政策从考核管理、风险分担、尽职免责三方面健全激励导向机制。加强“考评+激励”协同联动，综合运用银行机构贷款激励办法、考评办法等引导政策，充分激发银行机构开展民间投资专项担保计划的积极性和主动性，提升金融服务质效。市财政局将民间投资专项担保计划成效纳入青岛融担集团经营绩效考核。严格落实国家、省、市三级再担保差异化分险政策，健全分层风险共担机制，合理分散信贷风险。鼓励银行机构、担保机构建立健全尽职免责、不良容忍等机制，引导银行机构将民间投资专项担保业务纳入内部绩效考核体系。

全链条优化服务保障，打通政策落地最后一公里

搭建企业诉求直达通道，线上线下同步开放融资咨询、难题反馈渠道，及时处置民企在担保、贷款、项目投资中的各类堵点；常态化组织政银金企对接会，走进产业园区、行业协会开展专项担保政策宣讲，扩大政策知晓覆盖面。强化全流程督导调度，青岛融担集团按月报送专项担保投放台账、企业服务数据。多部门联合开展业务督导，保障各项惠企举措直达快享。

下一步，市财政局将持续发挥财金联动作用，放大民间投资专项担保计划政策效能，以政策性融资担保“小支点”撬动民间投资“大活力”，为全市实体经济高质量发展贡献力量。