“城事‘桥’得见”！让执法既有力度更有温度

城市治理如何平衡市容秩序与市井烟火？如何让执法既有力度更有温度？如何真正打通服务群众的“最后一米”？

为破解新城建设过程中市容管理、商户经营、居民宜居之间的平衡难题，济南起步区大桥街道立足辖区发展实际，打造“城事‘桥’得见”特色基层执法治理品牌。从“管”到“帮”，从“你”到“咱们”，以城市管理“721工作法”（70%问题靠服务、20%靠管理、10%靠执法）为总遵循，坚持管理与服务深度融合、刚性约束与柔性服务并举，走出了一条适配大桥新城发展的精细化综合执法新路径。

基层治理最怕被动整改、矛盾积压，如何从源头减少治理问题？大桥街道坚持服务前置、预防为先，变被动整治为主动疏导，从根源上规范商户经营行为。组织辖区烧烤商户开展圆桌恳谈会，不设主席台、不搞形式流程，与商户面对面坦诚交流。执法人员认真倾听商户的经营压力与实际困难，同时细致解读占道外摆、露天烧烤的法律法规及安全隐患，在双向沟通中凝聚治理共识，引导商户主动配合整改。

为让治理标准深入人心、落地见效，街道坚持普法送策上门，逐户发放《致餐饮经营业户的一封信》，明确禁止店外经营、露天烧烤、开窗排污等管理要求，现场为商户答疑解惑、厘清边界。同时组织商户签订《规范经营承诺书》，压实“门前五包”、文明经营、降噪控污等责任，以契约化管理推动商户从“被动整改”变为“主动自律”，筑牢规范经营的思想和制度根基。

规范沿街市容秩序，是否只能依靠强硬整治、“一刀切”管理？大桥街道用柔性治理、多维共治的实践给出了最优答案。聚焦“疏”的暖心共治，打破单一执法治理壁垒，联动执法、管区、物业、市场监管、环卫等多部门力量，召集各部门负责人与辖区底商商户代表齐聚一堂、围坐交流、共商共治。

通过面对面恳谈沟通、点对点宣讲指导，多方共同梳理底商经营痛点、市容管理难点，统一广告牌匾设置、门前环境管护、合规经营的标准规范，手把手指导商户整改门前杂物堆放、牌匾杂乱、轻微占道等问题，引导商户自觉落实“门前五包”责任、养成规范经营习惯，以多方联动服务为商户合法经营保驾护航。

以往基层市容治理为何容易出现“整治易反弹、管理有矛盾”的困局？关键在于治理方式单一、沟通渠道不畅、治理供需不匹配。大桥街道依托“城事‘桥’得见”治理品牌，跳出传统执法“单向管控、单打独斗”的固有模式，推行接地气的“马扎议事”工作法，以多元共治破解流动摊贩管理难题。

针对辖区流动摊贩零散占道、无序经营、疏导难、管控难等痛点，工作人员下沉街巷，就地落座，与流动摊贩、周边居民围坐马扎、就近议事。大家放下架子、直面问题，坦诚交流摊贩谋生经营的难处、居民出行的环境诉求、市容管理的工作难点，现场协商便民疏导点选址、经营时段、卫生标准、秩序规范等关键问题，让治理沟通走出办公室、落在一线街巷。

如何让基层治理真正贴近群众、服务群众，让百姓看得见、摸得着？大桥街道紧扣治理品牌的核心定位，全力推动执法服务下沉街巷、扎根基层，补齐夜间治理短板、延伸便民服务触角。执法人员打破八小时工作时限，常态化开展夜间巡查值守，直面群众夜间高频投诉的民生痛点，全程驻守一线排查隐患、化解矛盾。

巡查工作不只是查问题、纠违规，更重服务、解难题。现场协助商户整改小微问题、普及规范经营知识，高效处置群众各类诉求；对无法当场整改的问题，逐一建立台账、跟踪复核、闭环销号，把各类治理隐患化解在萌芽状态，把民生矛盾化解在基层一线，让群众真切感受到就近可及、真实暖心的城市治理服务。

一系列柔性化、精细化、品牌化的治理举措，有效破解了烧烤经营整治反复、矛盾突出的基层治理难题。辖区市容环境持续优化，油烟、噪音扰民投诉大幅减少，商户合规经营、自律经营意识显著提升，共建共治共享的基层治理生态愈发浓厚，这正是“城事‘桥’得见”治理品牌价值的最好印证。

（大众新闻记者 王雅雯）