惠民县烟草专卖局：“四管齐下”提升卷烟市场监管效能

为持续夯实卷烟市场监管根基，破解无证经营、许可证违规、非法流通卷烟等监管难题，不断净化辖区烟草市场经营环境，近期，惠民县烟草专卖局统筹许可治理、精准管控、联合执法、普法宣传四项重点工作，打出“四管齐下”监管组合举措，全方位、多层次提升卷烟市场综合治理效能，全力构建规范有序、共治共享的卷烟市场新格局。

开出许可整治“千金方”，从严规范市场准入秩序

烟草专卖零售许可证是市场经营的第一道关口，也是规范卷烟流通秩序的核心抓手。该局扎实开展烟草专卖零售许可证专项集中整治行动，深度落地“四员三联”协同工作机制，分片分区对辖区全部零售点位开展拉网式排查。工作人员逐项核对持证经营基础信息，重点摸排人证不符、证址分离、证照信息不一致，以及私自转让、买卖、出租、出借零售许可证等各类违规情形，建立问题台账实行销号管理，对存在违规行为的经营主体依法开展责令整改、暂停营业直至注销许可证等处置。与此同时，立足城乡人口分布、商圈业态、消费需求等实际情况，科学优化零售点合理布局规划，动态调整新增零售户准入标准，均衡城乡、集镇、社区零售网点分布，严控局部区域经营密度，让辖区零售户数量、点位分布维持在科学合理区间，从源头筑牢卷烟市场准入规范防线。

深耕规范经营“责任田”，数字赋能提升精准监管效能

为打破部门信息壁垒，实现监管数据互通共享，该局建立三方常态化信息互通备案机制，打通业务数据流转通道，搭建起“纵向到底、横向到边、全域覆盖”的立体化涉烟信息情报网络。各岗位工作人员定期汇总零售户订货数据、终端经营动态、异常消费记录、违规经营线索等信息，统一归集至数据平台。依托数字化监管平台开展智能比对、大数据研判，精准锁定日常监管重点区域、重点零售户与高频风险点位。依托数据支撑摒弃“大水漫灌”式巡查模式，按需调整稽查走访频次与检查内容，推动市场监管由传统粗放巡查向数据驱动、靶向发力、精准施策转型，持续提升日常监管的针对性与实效性。

打出联合执法“组合拳”，多方联动凝聚齐抓共管合力

单一部门执法存在监管范围有限、案件查办力度不足等短板，该局持续健全跨部门联合执法长效协作机制，主动对接公安、市场监督管理等职能单位，明确联合检查流程、案件移送标准、证据共享规范，组建常态化联合稽查队伍。执法专班紧盯风险高发关键区域，分时段、分片区开展多轮专项联合检查。整治工作聚焦群众反映强烈的突出问题，严厉查处销售假冒伪劣卷烟、走私卷烟、真烟非法异地流通、无许可证擅自经营卷烟等各类涉烟违法行为，对涉案金额较大、多次违规、团伙式倒卖烟草制品的主体从严固定证据、联合立案查处。通过多部门职能互补、执法联动，有效补齐监管短板，构建多方参与、齐抓共管、全域覆盖的立体化卷烟市场监管体系，持续压缩涉烟违法活动生存空间。

备好普法教育“定心丸”，全域宣传筑牢守法经营根基

坚持监管与普法并行、治理与引导同步，该局搭建“线上+线下”双向发力的立体化普法宣传体系，从思想层面夯实市场规范基础。线上活用“互联网+普法”新模式，常态化推送烟草专卖法律法规条文、简明法律知识科普、涉烟违法典型警示案例，直观展示违规经营需要承担的行政处罚与法律后果。线下持续深化普法“六进”行动，组织执法人员走进零售终端、集贸市场、中小学校、社区街巷、基层网格、乡村集市，通过现场讲解、发放宣传手册、张贴警示海报、面对面答疑等形式普及法律知识。全域公示涉烟违法线索举报渠道与奖励标准，鼓励广大零售户、群众主动监督、积极举报违法线索，引导经营从业者、社会群众知法、懂法、畏法、守法，织密全民参与、全域监督的思想防线。

下一步，惠民县烟草专卖局将持续深化许可证规范治理、数字化精准监管、跨部门联合执法、全覆盖普法宣传各项举措，紧盯市场新型涉烟违法手段动态调整监管策略，以长效化、精细化监管守护公平有序的卷烟市场环境。

大众新闻·齐鲁壹点通讯员 陶甜