济宁经开区聚焦涉企服务“一类事” 深化开工改革创新 打造“经心服务·开工无忧”品牌

为深入贯彻落实国家、省、市关于深化“高效办成一件事”、推进特定领域“一类事”集成服务的工作部署，济宁经开区坚持以企业需求为导向，以流程再造为核心，以制度创新为支撑，将工业项目开工建设作为涉企服务“一类事”重点突破方向，系统推进审批重构、服务重组、资源重整，创新打造“经心服务·开工无忧”工作模式，全力破解工程建设项目审批环节多、周期长、跑动多、协同难等堵点难点问题，推动涉企服务从“单个事项办理”向“一类事集成服务”转变，为企业提供全链条、套餐式、便利化政务服务，持续优化区域营商环境。

一、坚持系统谋划，锚定“一类事”改革方向。我区紧紧围绕上级“一类事”集成服务工作要求，立足产业发展实际，将工业项目从签约到开工全流程服务界定为涉企高频“一类事”，聚焦企业“早开工、快开工”核心诉求，打破部门界限和事项壁垒，整合立项、用地、规划、施工等多领域审批事项，打包为“工业项目开工建设一类事”。通过顶层设计、专班推进、闭环管理，构建起“集成办理、一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办成”的服务体系，真正实现企业“进一扇门、办一类事”，让企业办事少跑腿、好办事。二、聚焦集成高效，做实“一类事”服务举措。一是健全协同机制。构建“指挥部+工作组+部门”三级联动体系，由区行政审批服务局牵头，统筹11个职能部门协同作战。建立“四本台账、六张清单”，对“开工一类事”实行台账式管理、清单化推进，确保项目推进可跟踪、问题可预警。聚焦“2+2”制造业集群，建立快速响应机制，提前明确审批标准，实现材料快报快审。二是整理印制“经心服务•开工无忧”拿地即开工工作指引。指引包含土地纳片、土地征收、土地储存、土地招拍挂、规划许可、施工许可、竣工验收、不动产登记等8个篇章，涵盖90个审批环节、80个法定要件、45个需要重点把握事项。实施“标准地”18步工作法和“快开工”12步工作法，围绕“减环节、压时限、优流程”，推行容缺受理、并联审批、模拟审批等创新机制，各审批环节压茬推进、无缝衔接。三是强化全周期服务。深化一线工作法，区领导带头下沉项目现场，要素保障部门联合上门送政策、解难题。固化“企业走访日、应企恳谈日”机制，多部门联合会诊破题。推行“项目管家”制度，遴选党员干部提供全链条一对一包保服务，建立需求与资源双向匹配机制，精准破解要素瓶颈。

三、突出实效导向，彰显“一类事”改革成果。通过工业项目开工“一类事”集成改革，我区项目服务模式实现重塑，营商环境竞争力持续提升。2025年，“经心服务·开工无忧”模式累计服务亿元以上制造业项目43个，推动33个亿元以上项目开工建设，其中20个项目已建成投产，审批时限由90天压缩至30天以内，累计解决企业实际问题40余个，协助25家企业融资超3亿元，落实土地1000余亩。“拿地即开工”成为常态，企业办事成本降低、获得感增强，形成“审批快、服务优、保障强、协同顺”的改革新格局，为产业提速、高质量发展注入动能。四、持续迭代升级，拓展“一类事”服务内涵。济宁经开区将持续深化涉企服务“一类事”改革，丰富“经心服务·开工无忧”品牌内涵，拓展服务链条、完善标准规范、强化数据赋能，推动“开工一类事”向项目全生命周期延伸。持续优化集成服务流程，提升智慧化、便利化水平，以更高标准、更优服务、更实举措打造一流营商环境，为创建国家高新技术开发区、推动区域经济社会高质量发展提供更强有力的政务服务保障。（通讯员：邢亚茹）