济南市公安局槐荫分局营市街派出所“护企惠商服务站”以“警察蓝”护航“营商路”

黄河宁，天下平。在“共同抓好大保护，协同推进大治理”理念的引领下，黄河流域生态保护和高质量发展呈现出新面貌新气象，其背后离不开持续强化的法治支撑。近年来，济南槐荫公安不断擦亮“黄河安澜·生态警务”品牌，创新“枫桥式”护企优商模式，坚定扛起护航服务经济社会高质量发展“主力军”重任。

营市街派出所辖区的广友茶城位于济南市槐荫区张庄路茶文化街区核心地带，占地230亩，经营面积达12万平方米，荣获省级农业龙头企业、市区两级文明单位、山东省茶文化优秀企业等多项殊荣，是集茶文化、商埠文化、市集文化于一体的综合性特色文化创意企业。为切实保障新质生产力发展需求，在济南市公安局槐荫分局的指导下，营市街派出所联合分局政务服务大队等多部根据广友茶城企业的发展情况和实际需求，因地制宜，多措并举，量身打造了广友茶城“护企惠商服务站”，致力于为企业提供量身服务，依托“小切口”实现“大服务”，全面实现“打防有章法，服务有温度，维权有保障，发展有支持”。

“靶向式”靠前精准服务，做强“协同护企”

企业的健康发展离不开公安机关的保驾护航。营市街派出所将警企联动机制与“枫桥经验”深度融合，通过构建“公安政府联合+专业队伍侦办+多元协同共治”三维服务体系，打造出“企业吹哨、公安报到”的服务模式，为茶城800余家商户注入强劲发展动能。

2025年5月，槐荫区行政审批服务局“槐小花”在茶文化产业街区驻点，以“优化营商环境、激发市场活力”为主线，搭建“政企沟通平台”，联合警务站推动政务服务从“窗口办理”走向“企业直达”。重点围绕企业登记、食品许可等高频事项为商户提供服务，商户填写现场咨询登记表200余份，累计接待企业咨询220余次，解决新办延续食品证、营业执照变更等事项150余起。同时，槐荫区行政审批局、中大办事处经发办、中大市场监管所、槐荫公安分局经侦大队、营市街派出所在警务室定期开展“警企同心·亲清茶事”疑难会商活动，与商户代表面对面畅谈发展。对提出的每一个问题，相关部门立即对接，能解决的立上解决，该办理的立即办理。在这里，每一份诉求都被重视，每一次服务都有温度，每一项举措都见实效。

围绕服务经济社会发展大局，营市街派出所持续完善涉企案件快侦快办快追机制，组建涉企机动队，切实解决企业“急愁难盼”问题。对侵财、破坏经营秩序、恶意阻工、寻衅滋事等侵害企业的违法犯罪行为进行全环节、全链条、全要素打击治理。2025年3月，民警经过36小时连续作战，成功破获团伙盗窃案，为茶城商户挽回损失3万余元。2025年4月成功侦办“肖某涉嫌合同诈骗案”，为茶城业户挽回经济损失数十万元。

护企脚步从未停歇，茶城的人潮涌动中，泛着点点“警察蓝”。今年，协调茶城运营方在社区公共区域、重点部位安装高清监控摄像头，将36个视频点位接入警务室监控平台，实现 24 小时实时监控。同时，将22名保安组建的“茶城义警巡防队”义警巡逻队纳入防控网格，在客流量大区域、货物发散集中区域、隐患高发部位投放防控力量，分时分片重点巡防，走出了一条调动社会力量广泛参与防范、综合社会力量共同维护稳定的治安防控路子。今年以来，涉茶城盗窃“零发案”，护航茶城经营“烟火气”更旺。

“问诊式”风险防控服务，做优“防范保企”

从“坐等诉求”到“主动问需”，从“单线管理”到“双向奔赴”，为靶向解决企业痛点，营市街派出所创新开展“护企问卷调查”、“惠商服务大走访”等行动，与企业进行双向互动交流、深化挂钩联系，精准把脉企业需求。行动中，发放“营商环境优化调查问卷”800余份，涵盖安全需求、服务诉求、法治期盼、行政审批、职能帮扶等8大维度，全面收集企业在生产经营、员工管理、周边环境等方面的“堵点”“难点”，建立“问卷问题-责任警组-整改时限”工作台账，对企业反映的“夜间巡逻密度不足”“法律培训需求差异化”等问题，分类拆解至治安、户籍、社区等警组，明确整改措施与时限。

服务站启动以来，已主动对接企业600余家，收集各类意见建议80余条，协调帮助企业解决困难180余件，做到“企业诉求事事有回音、件件有着落”。同时以问卷调研为基础，出台《营市街派出所护企营商“三必访三必帮” 机制》，即“企业新入驻必访、开展重大项目必访、经营遇困必访”。安全隐患必帮改、纠纷矛盾必帮调、发展需求必帮办，推动护企工作从“被动响应”向“主动护航”转变，持续为辖区营商环境注入“公安动能”。

了解需求，送法上门。“走访企业过程中，企业和员工反映最多的就是希望公安机关上门进行普法宣传，尤其针对合同诈骗、职务侵占、挪用资金等企业员工易发多发的犯罪类型以及合同经营、风险规避、营商瓶颈等难点痛点，通过讲述鲜活案例，精准式的服务宣贯，推动相关法律规定入脑入心，营造合法经营、守规经营、依法维权、全维保护的良性模式。”槐荫公安营市街派出所所长刘峰说。为深度排查劳资、合同等纠纷隐患，联合司法所、律所组建“护企法务团”，同时选派1名有丰富工作经验的民警和1名群众工作较为扎实的辅警驻点“护企惠商服务站”，公示民警电话和驻站时间、地点，让警企沟通更畅通，反应处置更便捷，为来访企业提供专业化、精准化的法律服务。自“护企惠商服务站”启动以来，已累计接待企业80余次。

“护企惠商服务站在我们广友茶城成立了！公益律师为我们用法维权提供了很大帮助，市场发展也有了新动力！”广友茶城党员商户代表陈家雅感慨道。

“管家式”贴心护企服务，做细“宣防安企”

针对企业反映的办事痛点，营市街派出所将户籍、暂住证、无犯罪证明三项高频业务列为“快办清单”，推出“一窗通办+容缺受理+上门服务”组合拳。“职工稳则企业稳，服务细则发展兴。”户籍室民警刘永煌的工作笔记里，记满了企业反馈的“急难愁盼”。2025年营市街派出所累计上门办理流动人口登记120余人次，协助员工办理户政、无犯罪记录查询等业务150余次，让企业员工办事“少跑腿、好办事”。

企业多，纠纷就多。“如果遇到了矛盾纠纷，甚至是违法侵权等事件，都可以随时与我们联系，我们会第一时间进行处理……”派出所表示，在全力保障企业各项合法权益的同时，将依托“三所联调”机制，妥善处置涉企矛盾，加大对寻衅滋事、违法侵权等涉企违法犯罪的打击力度。今年以来，针对茶城消费纠纷、合同纠纷高发点，开展“法律问诊日”活动16场，覆盖商户300余户。同时搭建线上调解通道，利用微信小程序、纠纷调解群，快速响应商户咨询，成功调解消费纠纷29起、合同纠纷21起，助力茶城经营秩序“更安心”。“预防胜于打击，我们既要当好‘守夜人’，更要做好‘预警员’。”“护企惠商服务站”驻站民警宋仁东说。

“公安的普法宣讲效果很好，希望未来这样的‘干货’讲堂可以更多。”“女警宣讲团”“送法进企”活动，为茶商带来了“报案指引”“典型案例和防范技巧”等资料，通过真实案例剖析、法律实务培训，服务站启动以来，开展法制培训25次，覆盖企业人员1400余人次；线上社区民警通过茶城200余家自媒体账户，推送反诈防骗、安全生产预警信息180余条，切实提升企业、商户及从业人员的法治与风险防范素养。

自营市街派出所打造“护企惠商服务站”以来切实为茶文化产业街区广大业户提供实实在在的服务，让济南公安“黄河安澜·生态警务”护航企业发展的理念真正在业户身边落地生根，赢得了一致的好评。

民企发展到哪里，公安服务保障就要跟到哪里。下一步，营市街派出所将深聚焦辖区企业全周期发展需求，持续完善护企机制、创新服务举措，以“公安温度”护航企业“发展热度”，为辖区经济高质量发展筑牢平安基石。 

（通讯员 毕海玉）