济南市公安局槐荫分局营市街派出所构建新型警保联动立体化治安防控体系

为进一步夯实基层社会治理根基，破解辖区物业安保力量分散、巡防空白多等治理难题，济南市公安局槐荫分局营市街派出所立足辖区实际，创新整合辖区物业安保资源，打破小区、商圈、单位之间的安防壁垒，构建 “统一编组、统一调度、全域覆盖、快速联动、奖惩闭环” 的新型警保联动立体化治安防控体系，有效提升辖区社会治安管控力、隐患排查力、应急处置力，打造基层警务群防群治工作新样板。

整合力量，实现安保队伍 “从分散到统一”

以裕园社区为试点，派出所牵头统筹辖区安保力量，集中整合区检察中心、区电业局、三建和平嘉园、三箭和平广场、东方新天地、裕园社区6家单位及山东鲁彬物业等5家物业公司安保队伍，彻底改变以往各小区、各商圈保安独立值守、互不联动的松散状态。对全部联动安保力量实行集中整编、统一规范管理。

创新 “三个一百米外延巡防”，消除治安管控盲区

针对传统封闭式值守存在的楼栋之间、小区之间、商圈交界、道路沿线监控空白、巡防断点等问题，派出所创新推行安保力量 “外延式增值巡防” 机制，全面落实：巡逻区域外延100 米、视觉覆盖外延100 米、感知排查外延100 米。通过外延式巡逻，实现相邻小区、商圈、路段安保巡逻区域相互重合、无缝衔接、首尾相连、交叉覆盖，彻底填补过去 “小区只管院内、门外无人管、交界无人巡” 的安防盲区，构建无死角、全覆盖的地面巡防网络。

建立 “一呼百应、就近增援、群呼联动” 快速处置机制

依托统一对讲编组体系，建立分级响应、精准调度、全域增援的实战联动模式：日常突发求助、小型纠纷、轻微隐患，由社区民警统一甄别研判，直接呼叫最近点位安保力量先期到场处置、稳控现场、维持秩序，实现最快速度前端处置；遇突发事件、群体性情况、紧急警情，立即启动全域群呼机制，辖区所有在编安保力量就近赶赴事发点位，同步开展外围封控、现场警戒、人员疏导、秩序维护、线索留存、视频取证辅助等工作，形成警力主导、群防力量合围处置格局；真正形成一点事发、多点响应、全域联动、闭环处置的实战化联防体系，大幅压缩处置时间、提升现场管控能力。

依托联席物业体系，构建 “随手拍、随手记、随手传” 隐患快查快报机制

依托智慧济南、智慧交通、联席物业治理体系，充分发挥辖区看车员、网格员、保安队员点位多、分布广、战线长、情况熟的天然优势，全面激活基层 “移动探头、流动哨兵” 作用。

推行安保队伍“随手拍、随手记、随手传”工作机制，派出所对上报隐患统一归集、梳理、研判、分流、整改、回访，实现隐患早发现、早预警、早处置、早清零。同时建立实战激励奖励机制，对主动上报隐患、协助破案、压降警情、形成实战战果的安保人员，纳入政法激励基金及行业评优、资质评价参考范围，充分调动群防群治力量主动性、积极性。

实现多方共治增益，全面提升辖区综合治理水平

通过全域不间断叠加巡防、闭环式管控、高密度人防覆盖，对辖区盗窃、纠纷、寻衅滋事、流动作案等可防性案件形成强大震慑，大幅压缩违法犯罪空间，有效杜绝流动性、随机性违法隐患，辖区治安发案率持续下降。机制运行后，针对裕园小区物业投诉率下降88%，警情同比下降16.7%，可防性案件同比下降44.4%。

统一编组、统一调度、统一监督、统一考核的模式，实现物业保安之间相互监督、相互补位、相互促进，有效解决以往保安履职松散、标准不一、责任心不强等问题，整体提升辖区安保队伍专业素养、履职能力和服务水平，同时为物业公司精细化管理提供有力抓手。

该机制深度打通公安、社区、物业、红色网格治理链条，是警企合作、警保共治、群防群治的突破性创新举措，彻底激活基层末梢治理资源。物业保安力量充当辖区“流动探头”，拓宽线索来源渠道。充分发挥警保联动、信息互通、全域联防优势，将分散的社会力量转化为可调度、可指挥、可实战、可落地的专业化治安防控力量，大幅提升社区警务团队精细化、现代化、立体化综合治理能力。

营市街派出所警保联动全域联防创新举措，不仅有效压降辖区治安警情、消除安全隐患、稳固辖区平安形势，更形成了可复制、可推广、标准化、体系化的警保联动治理样板，极大提升了片区社会综合治理典范效应，为城市商圈、连片居民区、老旧片区复合型区域平安建设、精细化治理提供了全新实践路径。

（通讯员 毕海玉）