德州武城县：构建跨区域协作“朋友圈”破解基层法援资源供给难题

今年以来，武城县积极对接市域优质法律服务资源，通过构建跨区域协同办案体系、创新“百姓点援制”、强化质量管控等举措，系统性破解县域法援资源供给难题，推动优质法律服务下沉基层，相关工作经验在全市范围内形成示范效应。

主动破局，构建跨区域协作体系。系统性搭建跨区域协作平台，确保协作机制“有阵地、能落地、可持续”。一是“引”市域力量。主动对接德州市4家综合实力较强的律师事务所，签订跨区域战略合作协议，建立常态化协作关系，打通县域外专业律师参与本地法援案件的通道。二是“选”骨干律师。坚持政治标准优先、专业能力择优原则，筛选12名业务精湛、执业规范的骨干律师，组建跨区域法律援助专项服务团队，业务范围全面覆盖民事纠纷、刑事辩护、侦查阶段法律帮助等主流领域，有效填补本地特定专业领域人才缺口，形成“本地法援队伍+县域外专业律师”协同办案格局。三是“建”专属阵地。专门打造跨区域律师专属办公室，配齐全套办公设备，实行“办案+接待”一体化运行模式，为外地律师提供固定办案点位，面向群众开放法律咨询、案情对接等线下服务，以阵地标准化建设保障协作机制长效运行。

创新机制，推行百姓点援新模式。变“传统人工指派”为“百姓点援制”，实现“申请之时即选择之时”。一是梳理律师“菜单”。将12名跨区域合作律师统一纳入点援名录，逐一梳理专业特长、主攻领域和典型办案经验，分类标注、精准建档，形成可供群众直观选择的律师“菜单”。二是群众自主“择源”。受援人在符合条件的前提下，根据自身案件类型和维权需求，自主从律师库中“点单”挑选承办律师，实现“案件类型适配律师专长、群众需求匹配专业服务”的精准对接。三是规范运行“闭环”。建立“申请登记、自主点援、确认指派、全程督办、回访评价”全流程工作机制，确保“点”得规范、“援”得高效。机制运行以来，跨区域合作律师团队依法承办各类法律援助案件52件，为群众挽回经济损失20余万元，案件涵盖婚姻家庭、劳动争议、侵权纠纷等民事代理及刑事辩护、认罪认罚法律帮助等，重点保障了老年人、残疾人、农民工、未成年人等弱势群体诉讼权利。

强基固本，筑牢案件质量管控网。协作机制要“走得远”，关键在质量管控。一是统一办案“尺度”。组织开展跨区域律师专题培训，聚焦办案流程规范、弱势群体维权要点等内容，采用集中授课、庭审复盘等方式，补齐跨区域律师对县域工作流程和基层纠纷特点的认知短板。二是搭建“闭环”监管。按照“谁指派、谁监管、谁保障”原则，健全事前资质审核、事中台账跟踪、事后质量评查的闭环管控体系，将考评结果作为点援推荐、动态调整的重要依据，服务不佳者及时清退出库。三是坚持“以评促优”。建立常态化案件质量评查机制，围绕办案程序、法律适用、文书规范、受援人满意度等方面多维评查，发现问题限期整改并列入重点跟踪名单。在第二季度全市法援案件质量评估中，跨区域律师参评卷宗获评优秀等次，实现办案“量”“质”同步提升。

下一步，武城县将持续深化跨区域协作机制，扩大合作“朋友圈”，优化点援服务流程，推动法律援助资源跨区域统筹工作走深走实，让更多基层群众在家门口享受到优质高效的法律服务。

（法治德州）