夏津：“微基金”撬动社区治理“大文章”

“楼道灯亮了，我这心里也敞亮了！”家住夏津县北城街道阳光社区锦纺家园小区的孙大爷，看着新换的LED声控灯，笑得合不拢嘴。曾经，不少老旧楼栋灯光昏暗、绿地杂草丛生，居民身边的小微难题长期悬置，社区想办事却苦于经费不足、资源不多、响应不够精准。社区面貌的蝶变，源自夏津创新推行的“自治共益”微基金模式。

多元筹措 自我造血汇聚“源头活水”

2025年，银城街道兴隆社区进行了迭代升级，社区党委书记曹若馨看着社区闲置空间，有了以空间换资源的想法。社区主动找到美团配送站点合作，社区出场地和服务，美团出资金，每年1.8万元的场地使用费稳稳注入微基金。“社区给的租金比市场价低不少，水电、装修都是现成的，帮我们省了一大笔开销。”美团配送站经理张士东算了一笔账。

像这样的探索并非个例。育英社区探索市场化运营模式，开设低于市场价格的儿童乐园，每人每日收取15元注入社区“微基金”，专项用于设施维护和服务群众；福泽社区把有手艺的能工巧匠组织起来，成立“左邻右里微服务社”，低于市场价为居民提供维修服务，服务社部分收益注入微基金。阳光社区探索“社区微业”模式，用公益托管、便民打印等低偿服务反哺基金，开设“银发金剪”三元理发店，实现技能变现增收；康达社区推行“红色商铺”合伙人制度，场地使用费充实基金池。在县委社会工作部和街道的推动下，各社区各显神通，全县构建起“定向捐赠+自我造血+公益募集”的资源募集机制，累计撬动资金、资源、服务价值超30万元，微基金让社区从“等米下锅”变成了“自种自收”，社区“自我造血”能力显著增强。

聚焦需求 民主议事办好“急难愁盼”

午后，会盟社区会议室内，长条会议桌旁坐满居民代表、业委会成员、物业工作人员，大家正在面对面商量小区发展新对策。

“龙湖小区回迁居民多，他们缺少陪伴沟通的对象和场地，在楼底下坐着拉呱既影响交通又不安全。”居民王大姐拿着一摞居民联名诉求，在议事会上率先发言。社区书记黄伟佳一边听一边记，让同楼道群众不定期团聚共餐，推动陌邻变睦邻的想法在她心里扎下了根。

座谈会结束后，社区党委联合龙湖小区党支部随即开展了项目调研，最终决定开设龙湖小区“睦邻食堂”，摒弃单一为老服务模式，由党员志愿者、社区工作人员牵头组织，邀请同一单元、同一楼栋的全体居民共同参与，大家围坐一桌同吃大锅菜、共话邻里情，社区统筹物业安排场地，利用微基金保障食材等费用支出。居民们在吃饭闲聊中逐渐养成“有事商量、邻里互助、共建家园”的意识，从治理的“旁观者”渐渐转变成“参与者”。

微基金的“精准滴灌”还延伸到了新就业群体。县委社会工作部链接12家爱心企业捐赠价值约4.5万元的物资与服务资源，建立新就业群体参与治理积分奖励机制，新就业群体利用“路见实情 基层共治”微信群、“新新向党”小程序“随手拍”板块等渠道，在跑单途中随手拍下并上报井盖破损、路灯不亮等问题，就可获得相应积分，凭积分可兑换洗衣粉、食用油、大米等物资。如今，120多名外卖骑手化身“移动网格员”，成为社区治理的“流动哨”。

目前，全县根据群众多元诉求，已培育各种各样的服务品牌项目90余个，累计解决群众急难问题160多件，累计服务群众超4000人次。

全程公开 阳光运行晒出“明白账本”

夜晚时分，居民茶余饭后打开手机微信群，微基金最新收支台账、小区微改造前后对比图逐条推送，图文清晰、一目了然。单元楼门口的公示栏内，打印规整的项目清单、资金明细整齐张贴，白纸黑字、公开透明，随时接受全体居民监督。

小钱连着大民生，哪怕数额不大，每一分汇集起来的群众资金，都必须晒在阳光下，让居民信得过。全县制定出台社区微基金运行指引，简明易懂的操作规范，清晰划定资金使用路径，社区开展工作有据可依、有章可循，群众看得明白、心里透亮。

指导各社区民主选举产生微基金管理小组、监督小组，单独设立基金专用账户，实现资金专户管理。严格落实权责分离原则，厘清用钱、批钱、管钱岗位职责，做到管事、管钱、监督相互分开。所有支出实行管理、监督组长“双签字”审核机制，层层把关、相互制约，守住资金安全第一道关口。

目前，全县18个城市社区已实现微基金全覆盖。依托这套阳光管理模式，基金规范平稳运转，未发生一起资金违规问题。小小微基金撬动基层大治理、汇聚邻里大温情，生动践行共建共治共享基层治理理念，为党建引领城市社区精细化治理打造出可复制、可推广的县域善治样板。

（大众新闻通讯员 刘明晓 王其强 记者 徐付彪）