德城以城市更新促产城融合“锈带”变“秀带”激发绿色经济活力

日前，天衢街道的德州市循环经济绿色能源汽车产业文创园项目受到《山东新闻联播》关注报道。作为德城区西北片区城市更新重点项目与产城融合示范工程，该项目布局“汽车+文化+娱乐+餐饮”多元业态，使沉寂多年的老旧厂区在城市更新与产城融合中焕发新生。

当前，项目建设推进顺利，整体进度过半。停车楼主体及附属结构全部完工；4S 店A、B座综合楼施工至主体三层，C 座桩基工程收尾；新能源汽车销售中心主体四层完工，一期预计今年年底建成投用。据了解，项目前身为德州拖拉机生产基地，外迁后遗留600亩占地、50万平方米厂房的闲置空间。德达投资公司接手后，立足其区位优势与人口支撑，锚定汽车消费赛道，规划新能源汽车展销中心、品牌4S店集群、二手车交易市场、机动车检测中心等核心板块，同步植入房车露营、卡丁车赛道、智能驾校等休闲场景，突破传统汽配交易单一模式。

项目快速推进，得益于土地要素的创新保障。按原有供地规则，一宗地仅能设定一种用途，无法兼顾厂房改造展厅、空地建设休闲项目的多元需求。去年，山东省出台城市更新实施意见，支持土地混合开发、用途兼容转换。德城区抢抓机遇探索“二三产业混合用地”模式，积极对接德州市自然资源部门为项目定制方案，以不低于30%占比的商业服务业为主导，兼容工业、仓储、文体等用途，实现同一地块多业态灵活布局。

用地性质问题解决后，资金与规划统筹成为现实难题。厂区整体盘活前期投入近10亿元，单一企业难以承担；分块出让则难以保障统一规划与产业集聚，还存在业态偏离产业定位的风险。对此，项目实行“分段出让+先租后让”灵活供地政策：企业以招拍挂方式取得部分空地新建商业综合体，老旧厂房区域采用土地租赁模式，新建与改造同步推进，既减轻企业重资产压力，又保障园区统一规划与产业集聚。

历经一年深耕运营，园区现已吸引20余家商户入驻。项目投用后，将搭建起多元消费生态圈，一站式适配市民体验式、社群化消费需求，使昔日的工业“锈带”蝶变为拉动内需、提振消费的活力“秀带”。

来源：德城融媒  张瑞