攻坚破难提质效 重点项目赋能滨州高质量发展【开局“十五五” 奋斗正当时｜贯彻落实市委十届十一次全会精神系列报道（一）】

编者按：

今年以来，全市各级坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，牢固树立和践行正确政绩观，突出“党建统领、发展为要、实干当先、勇争一流”，推动全市经济社会发展呈现战略性、突破性、引领性变化，滨州各项建设迈出坚实步伐。日前召开的滨州市委十届十一次全体会议要求，全市各级各部门凝聚共识争一流、目标引领争一流、提振状态争一流，干出“走在前”的样子，彰显“挑大梁”的担当。为全面落实市委全会精神，滨州日报从今日起推出“开局‘十五五’、奋斗正当时——贯彻落实市委十届十一次全会精神”系列报道，围绕高质量发展、高水平保护、高品质民生、高效能治理，全方位展现全市上下以正确政绩观引领实践成效，为全市“十五五”高质量发展营造浓厚舆论氛围。

热潮奔涌，攻坚正酣。滨州大地处处涌动着大干快上的建设热潮、激荡着提质跃升的发展活力。

重点项目工地上，塔吊巨臂凌空挥舞，建设者顶烈日、抢工期、抓进度。智能制造车间内，流水线高速运转，机械轰鸣奏响产业升级的奋进曲。

项目是稳增长的“压舱石”、调结构的“主引擎”。今年5月，滨州启动“重点项目攻坚季”专项行动，聚焦重点项目提速提效、新能源量质提升、招引项目落地达效三大攻坚重点，构建起市县联动、部门协同、全域攻坚的实干格局。

一幅幅热气腾腾的建设画卷、一组组节节攀升的亮眼数据，生动彰显了滨州以项目赋能全局、以实干决胜全年的强劲发展势头，推动“十五五”平稳开局，全市经济社会发展稳健向好、进中提质，品质滨州建设迈出坚实步伐。

系统谋划强体系，凝聚全域攻坚合力

重大项目高效落地、提速提质，绝非一日之功，背后是一套科学完备、运转高效的制度体系保驾护航。

滨州立足全局、系统施策，坚持机制创新破题、统筹协同发力，搭建起横向贯通部门、纵向联通市县的闭环攻坚体系，让每一个项目推进有机制、每一项攻坚有抓手、每一步提速有保障，推动全市项目建设从“单点突破”迈向“全域争先”。

2026年1－6月份，全市固定资产投资同比增长0.8％，高于全省平均13.8个百分点，连续13个月列全省前2位，高技术投资增速列全省第2位，

今年新春第一会上，滨州吹响攻坚“集结号”，着力构建“1＋1388”工作格局，围绕全力打好“三大战役”，深入实施“三大行动”，持续优化“三大环境”，全域铺开攻坚态势。

坚持“项目为王”，大力实施“重点项目攻坚季”行动。召开专项启动大会、印发专项行动方案，清晰划定攻坚路径、细化目标任务、压实层级责任，全面构建起“市级统筹调度、县级主抓落实、部门协同发力”的三级联动攻坚格局。

在山东新美达年产120万吨高强钢项目施工现场，记者了解到，该项目总投资6亿元，依托企业百余项专利技术与全产业链研发优势，创新多工序穿插施工模式，目前主厂房钢结构完工率达70％。项目建成后将构建起“酸洗-六连轧-高品质镀铝锌-高性能彩涂”完整内循环链条。

“市县两级全程护航、精准保障，我们仅用一个月完成项目今年新增建设用地指标的落地，跑出了‘当年供地、当年主体完工’的加速度。”山东新美达科技材料有限公司行政总监乔爱军说。

回顾企业发展历程，乔爱军说，从2017年二期项目获评市级重点项目，到2021年三期项目入选省优选项目，再到这次建设的四期年产120万吨高强钢项目晋级省产业类重点项目，新美达完成了从单轧到六连轧、普通板材到高强钢的技术迭代和产能跃升，实现了项目投资建设“三连跳”。

要素跟着项目走，服务围着企业转。新美达之所以敢一期接一期地投，是因为滨州市县两级发改等部门的服务一期接一期地跟。无论项目推进到第几期，清单不断、服务不变。

滨州为重点项目提供全周期、保姆式、全方位服务。整合手续审批、要素保障、竣工投产、企业服务等各方力量，建立“1+2+10+N”重大项目管理服务机制，常态化摸排项目进度、动态化梳理难点堵点、制度化晾晒攻坚成效，实现问题动态发现、即时处置、清零销号，全程护航项目建设提速快跑。

围绕项目建设全生命周期，精准梳理手续不完善、逾期未开工、已开工未纳统、计划竣工投产、新能源重点项目等多张攻坚清单，把年度目标拆解为阶段任务、把整体任务细化到具体项目、把攻坚责任压实到具体岗位，实行清单化管理、节点化推进、销号式督办，确保件件有回音、事事有着落、项项见实效。

截至6月底，全市728个省市县重点项目年度投资计划完成率63.83％，超时序进度13.83个百分点，九环新越、贝欧亿新材料等142个项目竣工投产、贡献产值118.29亿元，竣工项目数超半年计划39个。

靶向攻坚破瓶颈，投资“支撑力”加速壮大

“用地指标没着落，审批手续一大堆，眼睁睁错过订单窗口期，有时甚至动过撤资、换地方的念头。”近日，谈及以往项目落地的诸多难题，山东滨州镓元新材料有限公司总经理韩天亮道出众多企业的共同困境。

土地，是重点项目发展的载体。如何打破固有制度壁垒，盘活存量租赁土地资源，成为破解用地发展难题的关键。滨州市组建专班，下沉一线摸实情，逐项拆解堵点难点，在全国首创“租地即开工”改革模式，制定全国首个租赁合同范本，打破“谁的地办给谁”传统桎梏，实现审批制度历史性突破。

签约即落地、租地即开工，审批时限大幅压缩，建设成本切实降低，企业轻装上阵、放手发展，沉睡土地焕发生机，产业项目加速集聚。

“手续说办就办下来了，现在让我们走，我们也不走了，今年我们的产值可以达到1亿元。”韩天亮高兴地说。

滨州持续深化“要素跟着项目走、服务围着企业转”工作机制，精准匹配资源、优先保障重点、全力提速供给，让优质要素向重点产业与新能源项目倾斜，有效破解项目用地瓶颈。常态化搭建政银企对接平台，打通金融活水流入实体经济通道。

今年以来，滨州坚持问题导向、结果导向，聚焦项目推进中的“拦路虎”和“卡脖子”问题，以过堂式会审、实地调研服务，推动堵点难点逐项清零。

集中过堂深研判，精准破题解难题。市级牵头开展重点项目、新能源项目专项“过堂会审”，逐县、逐园、逐项目把脉问诊，以“解剖麻雀”的细致姿态深挖问题根源、逐一研判解决方案，推动项目应开尽开、能快尽快、提质提速。

滨州组建专项调研组常态化深入各县市区项目一线，走进工地现场、直面企业负责人，面对面倾听诉求、点对点答疑解惑、实打实解决难题。现场能够办结的当场落实，现场难以解决的建立台账、推送交办、限时督办、闭环销号，推动项目顺利开工、落地建设。

主动靠前对接上级政策资源，推动政策性资金争取实现新突破。滨州常态化做好项目谋划储备，动态储备政策性项目1000个以上，形成“近期可实施、长期有储备、定期能滚动”的项目储备机制。滨华新材料源网荷储一体化项目获批节能降碳方向中央预算内资金1亿元，刷新滨州单个项目上级无偿资金申领纪录。

全市获批“两重”、中央和省预算内资金等政策性资金202.51亿元，惠及233个项目，预计带动投资超1200亿元，其中争取超长期特别国债、预算内等无偿资金34.01亿元，是去年同期的3.1倍；大规模设备更新资金11.96亿元，列全省第1位。再贷款、再贴现发放量达到71.34亿元，其中再贴现28.65亿元，列全省第2位。

各类投资支撑力加速壮大，资金要素精准滴灌重点项目，撬动起多层次、多元化社会投资，持续释放投资拉动效应，稳稳撑起经济高质量发展的“硬脊梁”。

项目赋能兴产业，激活转型升级新动能

8月5日，地表温度攀升至40℃，高温之下的惠民县工业大脑绳网科技创新产业园依旧施工火热，一座数字化、现代化的绳网产业创新园区正在加速成型。

“我们将搭建创新研发与产业培育平台，推动绳网产业数字化转型、集约化发展，推动绳网产业节能降碳减排20％，生产数字化率提升至90％，全力打造全国领先的绳网科技创新产业园区。”山东滨达实业集团有限公司工业大脑绳网科技创新产业园运营负责人郭山峰说。

在山东汇创材料科技智能化生产车间，一派满负荷生产的火热景象扑面而来。轧制机组飞速作业，钢板以每分钟1800米的速度完成酸洗、塑形、精轧，层层淬炼后薄至0.18毫米，板面平整光亮、精度均匀。项目全部达产后，可实现年销售收入65亿元、利税2.6亿元，

“这个项目不仅事关企业做强做优、拓展出口版图的战略布局，更是博兴金属板材产业告别低端同质化，向高精尖、高附加值、外向新材料转型的标志性工程。”该公司副总经理胡博训说。

产业是发展之基，项目是产业之源。滨州坚持以高质量项目牵引产业升级，一手推动传统产业老树发新芽、迭代提质，一手助力新兴产业小苗成大树、蓄势崛起，新旧动能接续转换、产业层次持续跃升，为全市高质量发展积蓄强劲势能。

立足“双碳”战略机遇，滨州把新能源产业作为攻坚突破的核心赛道，在广袤滩涂、旷野园区之上，新能源项目遍地开花、加速崛起。

在沾化区临港产业园，海上风电迎风而立、光伏板熠熠生辉，储能项目蓄能蓄力、输变电网架纵横交错，绿色动能源源不断释放。

目前，远景北海马山子风电项目并网发电，沾化宏烨渔光互补、鲁北基地共享储能项目全容量投产，500千伏高地输变电工程滨州境内主体施工基本收官。

惠民风电、邹平及无棣陆上风电项目手续提速、征地推进、签约落地。全市新能源产业多点布局、梯次建设、批量投产，绿色低碳、动能转换的发展新格局加速成型。

从塔吊林立的建设热土到高效运转的智造车间，从传统产业的升级到新能源赛道的突围，如火如荼的“重点项目攻坚季”，是滨州狠抓项目、大抓投资、勇促转型的生动缩影。

实干作答显担当，攻坚破难见初心。全市上下以攻坚姿态破难题、以实干作风促落实、以项目实效稳大盘，有效疏通建设堵点、补齐产业短板、激活增长动能，推动经济运行稳中有进、质效双升。

驰而不息抓攻坚，久久为功促跃升。全市上下将坚持“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，坚持项目为王、实干为要，提速重点项目建设、壮大新能源绿色赛道、强化招商引资落地成效，持续夯实全市经济社会高质量发展坚实根基。