从理念到实践：山东农担对中国特色金融文化的生动诠释

金融是国民经济的血脉，文化是金融健康发展的精神指引。在齐鲁大地这片沃土上，山东省农业发展信贷担保有限责任公司(以下简称“山东农担”)紧紧围绕省委金融办关于培育和弘扬中国特色金融文化的工作部署，将“五要五不”的深刻内涵融入支农实践全链条，以“诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规”的价值坐标，在服务“三农”、深耕金融“五篇大文章”的征程中，书写了一份“金融直达基层、文化赋能乡村”的齐鲁答卷。

 以“诚”筑基 

构建“政银担”协同生态，夯实金融文化之根

“诚实守信，不逾越底线”，是金融工作的立业之本，是农村金融服务的生命线。山东农担破解“三农”融资难题的首要任务，在于打通借贷双方的信息壁垒，构建起以信任为核心的金融服务体系。为此，山东农担搭建起“政银担”三方互信合作机制，织密了“公司总部+市级管理中心+县级办事处+镇街农担工作站”的四级服务网络。

目前，全省147个区县实现办事处全覆盖，1131个镇街工作站扎根基层，与233家银行签署《银担互信协议》，共同编织起一张覆盖全省的农村信用“保障网”。这张网，将党和政府的政策信任、金融机构的专业信任、农担公司增信分险的责任信任有机融合，让“诚实守信，不逾越底线”的金融文化，从抽象的理念转化为可触可感的服务机制。正是在这一机制下，农民从“看资产看流水看押品”的传统桎梏中解放出来，走向“看人看事看发展”的授信新模式，银行“敢贷、愿贷、能贷”的意愿被彻底激活，金融活水得以跨过门槛、流入田间，孕育出最朴素的信任之花。

 以“义”为先 

坚守政策性支农初心，厚植金融为民之情

“以义取利，不唯利是图”，是中国特色金融文化对价值取向的根本要求。作为省管国有重要骨干企业，山东农担自诞生之日起，便将“因农立命、为农担当”刻入基因，坚持政策性定位，将服务国家战略、解决农民“急难愁盼”作为一切行动的出发点和落脚点。公司始终心怀“国之大者”，聚焦粮食安全这一“压舱石”，累计为粮食全产业链提供担保贷款622亿元，覆盖种植面积1600万亩，有力支撑了300多亿斤粮食产能，筑牢了“齐鲁粮仓”的金融根基。

同时，山东农担将“让利于农”贯穿始终，通过机制创新，农担项目的平均融资成本低于一般农业贷款。从“按揭农业贷”让农户以低至3%的利率圆梦现代设施农业，到“强村贷”以“组织部门推荐+农担担保+银行贷款”的模式，累计支持4474个村党组织领办合作社担保43.3亿元。这一串串数字，是山东农担“以义取利”的生动注脚，更是金融为民情怀在齐鲁田野上的深情绽放。

 以“稳”为要 

织密风险防控安全网，筑牢行稳致远之基

“稳健审慎，不急功近利”是金融事业永续发展的基本法则。山东农担始终将金融安全摆在首位，牢固树立“大风险”理念，以制度建设和科技赋能双轮驱动，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

制度层面，公司高度重视标准化、规范化、精细化管理，着力构建系统协同、执行有效的内部控制体系，编写流程图及风控矩阵177项，设计关键控制点1192项，出台涵盖公司治理、担保业务、风险管理等190余项内部合规管理制度，实现了“制度管人、流程管事”的规范化格局。科技层面，公司率先在全国农担体系接入人行二代征信系统，建成全国领先的担保大数据中心，归集政务公共、银行贷后、产行业、担保业务、基层采集、第三方商业6个维度、40余亿条涉农数据，构建覆盖保前、保中、保后全流程的大数据风险防控体系，实现了从“人海战术”到“智慧风控”的跃迁。

依托“事前预警+事中监控+事后复盘”的动态机制，公司项目累计代偿率远低于全国平均水平，连续六年获评国家农担公司风险管理评估A级。这背后，是山东农担人“功成不必在我，功成必定有我”的定力与担当，是对“稳健审慎”金融文化的最高致敬。

 以“新”为径 

数智赋能金融“五篇大文章”，激活乡村振兴之源

“守正创新，不脱实向虚”，赋予了金融文化与时俱进的生命力。山东农担立足“三农”发展新需求，以数字化转型为引擎，将金融科技的活水精准滴灌到“三农”领域，走出一条“数智赋能”的高质量发展之路。

在数字金融领域，公司以“鲁担惠农”小程序、“鲁担掌耘”APP、业务管理系统为核心打造“三位一体”全流程业务办理平台，创新“24小时不打烊”的客户直通模式，实现“农户下单、银行抢单”的网约车式服务，让农民足不出户便能享受比价、申请、放款的全流程便捷体验。在绿色金融领域，公司聚焦生态农业、循环养殖，创新“农牧贷”并入选“好品金融”典型案例，累计支持7.9万户畜牧经营主体担保511亿元，有力推动了农业发展方式的绿色转型。在普惠金融领域，公司深耕“一县一业、一产一策”，精准支持枣庄石榴、烟台苹果、潍坊蔬菜等特色产业集群，规模超10亿元的产业集群纷至涌现，真正让金融的普惠之光照亮每一个角落。

 以“法”为纲 

夯实合规经营生命线，凝聚文化自强之力

“依法合规，不胡作非为”，是金融从业者的基本底线。山东农担将合规文化建设作为企业发展的内在要求，健全法治合规工作体系，切实增强依法治企能力，提升依法合规经营水平，将外在的刚性纪律约束转化为内在的价值准则。

公司深入学习宣传习近平法治思想，制定《主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《法治宣传教育规划》等制度文件，扎实推进依法治企和法治宣传教育工作。开展“法治农担”“清廉农担”建设，通过常态化开展合规培训、警示教育、“一对一”法律咨询，打造合规文化阵地、金融文化宣传屏等方式，让依法合规的理念融入每一位员工的血脉。

公司积极构建“全员参与、全程覆盖、全流程管控”的合规管理体系，将合规要求嵌入业务流程各环节，严格依法合规经营，筑牢合规风险防线。健全权责一致的责任认定追究机制，完善纪检监察、审计、内控、合规等协同监督机制，强化法规制度执行刚性约束。坚持服务下沉，以“一线工作法”深入田间地头，在实地尽调中筑牢风险“防护墙”，确保公司在高速发展的快车道上始终不偏航、不越界，构建起农担事业高质量发展的坚固基石。

征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点，山东农担将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移做中国特色金融文化的践行者与传播者。公司将以金融文化之“魂”，铸牢服务乡村振兴之“魄”，在山东这片希望的田野上，持续深耕金融“五篇大文章”，用力、用心、用情书写更加精彩的“齐鲁答卷”，为建设新时代社会主义现代化强省贡献更加坚实的“农担力量”。