峄城创新房地产项目全生命周期管理

近日，枣庄市峄城区出台《房地产开发项目建设全生命周期管理服务实施方案》，围绕房地产开发项目策划、土地出让、手续办理、开工建设、预售监管、竣工验收、交付使用等环节，创新推行全生命周期管理服务模式，推动项目管理由分段推进向“全程贯通”转变。

房地产开发一头连着企业发展，一头连着群众安居。峄城区住房和城乡建设局紧扣“服务企业年”工作要求，聚焦项目推进中的堵点难点，构建全链条闭环管理、全要素协同服务、全周期风险防控体系，推动政务服务从被动受理向主动靠前转变，市场监管从事后处置向事前预防转变。

在项目前期，峄城区规范城市更新项目认定和“净地出让”流程，统筹做好规划条件、考古勘探等前置工作。在手续办理环节，整合住建、发改、自然资源、行政审批等部门职责，推行并联审查、联合踏勘、容缺受理，明确关键事项办理标准，减少企业多头跑、重复跑，压缩项目审批周期。

项目建设阶段，峄城区实行开工前清单交底和全过程日常监管机制。住建、发改、综合执法等部门按照职责分工，对工程质量、安全生产、消防、人防、绿化及配套工程等开展协同监管，推动建设标准一次性交底到位、过程监管全程跟进。

针对商品房预售资金监管这一关键环节，峄城区严格落实预售许可条件，强化预售资金专户存储和节点管控，按建筑层数分阶段设定重点监管资金留存比例，并结合开发企业信用等级实施差异化监管，保障资金专款专用、项目按期竣工，从源头防范“烂尾”风险。

在竣工验收环节，峄城区推进建设项目联合验收“一件事”，将规划、消防、人防、档案、竣工验收备案、建设条件核验等事项合并办理。同时推出竣工验收“一张清单”服务，在施工许可阶段即向建设单位提供验收清单，施工过程中阶段性提醒，验收前帮助查漏补缺，推动项目高效验收、快速投用。

围绕群众关心的交房环节，峄城区同步推进配套用房移交、住宅专项维修资金交存等工作，全面推行业主开放日、先验房后交房等便民举措，把服务监管延伸到群众入住前的“最后一公里”。

目前，该模式已在峄城区城市更新及房地产开发项目中全面应用。清华苑一期、河畔学府、翰宏铭筑南区、通盛世纪城·熙悦府等4个项目已按新方案完成竣工验收备案管理，全过程监管闭环运行成效初步显现。

从项目落地到房屋交付，从服务企业到保障民生，峄城区以全生命周期管理服务模式提升房地产开发项目服务监管效能，为优化营商环境、建设群众满意“好房子”提供了基层实践样本。

（大众新闻记者 孟令洋 通讯员 齐德峰）