锚定低空经济赛道，勇立航服发展潮头——山东空管航空服务有限公司高质量发展全景纪实

从新质生产力到新兴产业再到新兴支柱产业，在国家宏观政策的大力加持下，低空经济的地位举足轻重，发展风起云涌。山东空管航空服务有限公司（以下简称“航服公司”）锚定低空经济发展主线，依托空管主业，前瞻布局、创新突破、规范治理、提质增效，深耕航务保障、无人机产业、航空研学、物业服务四大核心板块。从2017年率先启动无人机培训到覆盖全省、联动全国的合作网络；从济南机场航务公务机保障覆盖全省；从空管研学品牌带动“空管知识进课堂”，到构建完善的内控与安全责任体系，航服公司以实干诠释担当，以实效彰显作为，彻底改变完全依赖主业营收的局面。现如今公司市场收入占比65.11%，总收入增长60%以上，成为山东低空经济发展与空管服务保障领域的优质服务企业。

前瞻布局无人机产业 十年经营铸就核心竞争力

率先布局，夯实基础。航服公司早在2017年便率先布局无人机培训业务，以超前的战略眼光抢抓产业风口。随着国家低空经济发展战略的全面落地，航服公司历经多年深耕细作，从单一培训业务向“培训+应用+研发+资质评定”全产业链拓展，用前瞻性布局印证了企业的战略判断力与市场洞察力，造就了扎实的竞争基础。

趁势而起，顺势而为。随着国家低空经济政策的陆续出台，航服公司紧抓无人机产业发展红利，趁势而起，顺势而为，形成成熟的无人机业务体系：打造市场营销主线，依托新媒体矩阵开展市场化营销，充分发挥空管无人机培训品牌效应。深度推进政企合作、企企合作、校企合作，先后与黑龙江交投集团、莱芜城投集团、济南职业学院、商河通用机场等多家单位建立战略合作关系，构建覆盖全省、联动全国的无人机业务合作网络。聚焦专业化、规范化、体系化建设，潜心打造高素质师资团队，4名员工获得无人机职业技能评定资格、1名员工取得应急救援培训资质，以专业师资保障业务质量。据统计2025年培训学员400余人，完成航拍作业28次，实现营收497万元，规模与效益实现大幅增长。

以点带面，多向发展。公司以培训业务为出发点，细分领域，深耕细作。推动技术创新与业务实践深度结合，与山东省公安厅机场公安局联合申请成功“一种机场禁飞区黑非处理方法和系统”专利，拿到“由无人机进行的制图测量或热成像测量服务”的商标注册权，打破传统培训业务的发展瓶颈。布局无人机适航评定、无人机职业技能评定、应急救援培训等新兴业务。参与到教育部低空技术与工程“101计划”核心教材的编写工作，不断增强核心竞争力，推动无人机业务从“量的增长”向“质的提升”转变。打造商河无人机培训基地，成为山东无人机人才培养、技术应用、产业创新的重要平台。正视未来培训市场变化，持续深化校企合作，聚焦低空经济应用场景，推动无人机业务与应急救援、农林植保、测绘勘探、航空体育等领域深度融合，为山东无人机产业高质量发展提供人才支撑与技术保障。

深耕航务服务主阵地 筑牢低空飞行保障基石

品牌效能，拓展全省。低空经济的核心是低空飞行活动的安全、高效、有序运行，航务服务是航服公司传统核心业务板块，也是连接通航运营、公务机出行与空管保障的关键纽带。航服公司立足山东空域资源，精准对接市场需求，不断延伸服务触角，提升保障能力，为全省通航飞行、公务机运营、客货运包机提供全流程、专业化、高品质的航务保障服务，成为山东低空飞行保障的中坚力量。

持续发力，厚积薄发。2025年，航服公司利用航务服务丰富经验，积极应对市场变化，以市场化思维、专业化服务拓展业务版图，实现航务服务从区域覆盖向全省延伸的跨越式发展。在公务机保障领域，公司以“零差错、零失误、零投诉”为标准，成为天成、捷特公务机公司山东省总代理，并深度推进与省内各机场通航公司的战略合作。全年保障公务机286架次、太古调机95架次，高效完成各类客货运包机保障254架次，用专业能力赢得了运营方的高度认可，目前，公务机业务山东市场占有率超过六成。在特殊飞行保障任务中，航服公司展现出极强的应急处置能力与责任担当，成功完成两岸急救飞行、南航接返电诈人员航班、泰越捷航空备降等多项重大典型保障任务，以快速响应、精准调度、贴心服务，诠释了空管航服的专业素养与使命担当。2025年全年航务服务板块实现营业收入1300余万元，业务规模与服务质量稳居省内同行业前列，不仅为公司创造了稳定的经济效益，更为山东低空飞行活动的规范化、常态化开展提供了坚实支撑。

厚植产业，深度融合。作为空管系统下属企业，航服公司始终坚守服务主业、保障运行的初心，将航务服务与空管主业深度融合，在保障市场化飞行需求的同时，全力配合分局完成各类通航保障任务。并依托空管管制、气象、通信导航核心资源，为地方中小机场提供专业化管制与气象服务，推动山东通航服务体系不断完善。作为通航保障与服务的关键纽带，公司联合商河通用机场打造商河无人机培训基地，将航务保障与无人机产业联动发展，形成“通航保障+无人机服务”的低空经济融合多模块联动发展新模式，为山东低空经济产业集群化发展注入新动能。

打造航空研学特色品牌 普及传承空管知识与航空文化

依托主业，传承文化。航空文化是航空产业发展的精神内核，航空科普则是培育航空人才、厚植产业根基的重要途径。航服公司依托空管分局核心资源，充分发挥行业技术优势与场地特色，在不影响主业正常运行的前提下，面向全省中小学生打造航空研学特色品牌，以塔台、管制中心、气象站点等实景资源为课堂，普及空管、管制、气象等专业知识，形成另一种模式的“空管知识进校园”，让青少年近距离感受航空魅力、了解空管使命，成为山东航空科普教育的一张亮丽名片。

创新驱动，独具特色。与传统研学项目不同，航服公司的航空研学紧扣空管主业特色，摒弃走马观花的观光式体验，打造“实景教学+专业讲解+互动体验”的沉浸式研学模式。在研学过程中，学生们走进空管塔台，直观了解航班调度、空域管理的运行原理。学习航空气象、飞行规则、应急处置等实用知识，在互动体验中，激发对航空事业的兴趣与热爱。这种“专业化、实景化、趣味化”的研学模式，既填补了省内空管知识科普的空白，又让航空文化真正走进青少年群体。2025年，航服公司航空研学业务实现跨越式增长，全年共接待中小学生研学团队4146人次，实现营收近50万元，得到了教育部门、学校、家长与社会各界的广泛认可，更是进入了济南市高新区挂牌研学实践基地白名单。

内外兼顾，实现双赢。面对需求和竞争，航服公司将持续优化航空研学课程体系，根据安保新要求，结合新工作区启用扩充承载能力，适时调整研学课程，推动航空研学与航务服务、无人机业务叠加融合，打造“航务保障+无人机体验+空管科普”的一体化研学新模式，更具影响力、更富特色性，持续传递航空正能量，传承空管文化精神。以研学为抓手，一方面实现新的经营增长点，一方面通过航空科普教育，培育青少年的航空情怀，为国家航空事业与低空经济发展储备后备人才，彰显国企的社会责任与担当，实现经济效益与社会效益的双丰收。

坚守服务主业初心使命 物业服务赋能空管高效运行

服务主业，保障运行。作为空管分局的重要服务保障单元，航服公司始终将服务主业、保障运行作为核心职责，聚焦物业管理与动力设备保障两大板块，以“精细化、标准化、高效化”服务，为空管分局两场运行、职工生活、设备安全提供全方位保障，成为空管主业平稳运行的“坚强后盾”。公司主理的“山东空管分局图书室”，被全国总工会授予“职工书屋”称号，这也是空管系统唯一获此殊荣的图书室。

以人为本，质量至上。航服公司通过加强员工培训、完善管理流程、强化物业质量管控，不断提升物业服务水平。从办公区域保洁绿化、日常办公维修，到安保治安巡查、生活设施保障，物业团队以细致入微的服务，打造整洁、安全、舒适的办公与生活环境。针对新园区5.7万平方米物业服务，加大外出考察学习力度，强化质检考核，提前筹备方案，确保新园区投入使用后物业服务无缝衔接、品质升级。公司秉持“快速响应、高效处置”的原则，全力保障空管分局电梯、空调、暖气、生活用电等各类动力设备正常运行，2025年完成小型维修1800余次，高效完成综保楼市电断电、值班宿舍楼负一层跑水等应急处置任务，确保空管主业的安全稳定运行。公司全力配合空管分局塔台工作区、空管工作区竣工验收，重点跟进辅助类设备建设安装进度，全面掌握系统规模与结构，为后续运维管理筑牢基础。航服公司以“守土有责、守土尽责”的担当，将物业服务与动力保障做细做实，用优质服务为空管主业高质量发展保驾护航。

落实公司法治精神 完善治理结构筑牢内控防线

规范治理，依法经营。航服公司严格落实《公司法》精神与国有企业改革要求，不断完善法人治理结构，强化内控体系建设，构建全方位、全流程、全覆盖的安全责任体系，把好进人关，完成中层干部队伍建设，以规范管理、合规运营为企业发展保驾护航，走出了一条“制度完善、流程规范、风控严密、运营高效”的现代化国企治理之路。

优化升级，稳步发展。航服公司按照上级深化国有企业改革部署，优化公司治理结构，取消公司监事，调整公司董事会，在董事会设立内部审计委员会，进一步厘清治理权责、完善决策机制，构建起“董事会决策、管理层执行、内审委监督”的现代化治理体系，让运营更合规、决策更科学、监督更有力。公司积极回收应收款项、严控负债规模、优化成本支出，截至2025年底，各项经营指标均达到或优于华东空管局企业考核标准，展现出稳健的经营态势与良好的发展韧性。

全面覆盖，降本增效。航服公司坚持“向管理要规范、向内控要效益”，构建采购、合同、资产、财务、人力、车辆等全领域内控管理体系。在合同管理上，不断修正管理漏洞、杜绝违规问题；在资产管理上，全面清查盘点，确保账物相符，严格办公用品管理，台账规范有序；在车辆管理上，推行新能源车辆，完善安全管控台账，2025年行车14.2万公里，燃油成本同比下降49.45%，实现安全与成本双管控；在制度建设上，更新手册格式，修订无人机、研学、薪酬、采购等多项规定，新增安全管理室、动力设备室、营销部科室手册，有章可循、有规可依。在财务管理上，公司夯实核算基础、提升管理质效，荣获华东地区企业财经信息编报工作先进单位称号。全力推进财务共享平台上线，以数字化转型推动财务管理提质增效。与此同时，公司深刻认识构建经营安全责任体系的重要性和紧迫性，将经营安全摆在与生产安全同等重要的位置，安全管理贯穿业务全流程，强化风险防控，以严密的内控体系为企业高质量发展筑牢安全防线。

强化党建引领保障 凝聚担当作为发展合力

党建引领，稳中保升。航服公司始终把党建作为发展的“根”与“魂”，与业务经营深度融合，强化理论武装、作风建设，以高质量党建引领企业高质量发展，凝聚起全员担当作为、干事创业的强大合力。严格落实“第一议题”制度、“三会一课”制度，2025年召开支委会33次、党员大会7次、党课5次，不断提升党员干部政治素养与理论水平。修订支委会议事规则，坚持“三重一大”事项集体讨论，将支委会讨论作为重大议题前置程序，充分发挥党支部战斗堡垒作用。重视宣传工作上，2025年发布宣传稿件近40篇，聚焦航务保障、无人机基地、航空研学等业务亮点，全方位展示公司发展成果，塑造良好企业形象。

人尽其才，激发活力。航服公司强化人才引育，引进无人机营销、教员等专业人才，优化人才队伍结构；谋划完善干部选拔任用与薪酬考核体系，出台《航服公司干部选拔任用规定》，完成中层干部队伍选拔任用，增强队伍战斗力。航服公司坚持以人为本，关心关爱工伤、病痛员工，增强员工归属感与凝聚力。公司围绕“同工同酬、多劳多得”的原则，探索统一薪酬分类与经理层薪酬机制，激发干部队伍活力，增强公司集体战斗力。

筑牢防线，警钟长鸣。制作廉政宣传墙，打造“弘扬清风正气，深化正风肃纪”的廉洁文化，警钟长鸣；正确认识存在的不足，高质量完成上级政治巡察问题整改，开展廉政宣传月活动，通报分析典型案例，全面筑牢全员廉洁自律思想防线。

奋楫扬帆启新程 续写低空经济发展新篇章

总结过去，成绩可喜。2025年，航服公司全年实现营业收入3164.8万元、利润96.3万元，各项业务齐头并进、内部管理规范有序、党建引领成效显著、治理能力持续提升，交出了一份亮眼的发展答卷。成绩的取得，源于山东空管分局党委的坚强领导，源于公司对低空经济发展趋势的精准把握，源于对空管主业的忠诚坚守，源于对创新发展的不懈追求，更源于全员担当作为、求真务实的实干精神。

展望未来，信心百倍。2026年，航服公司将紧扣山东空管分局总体工作部署与华东空管实业公司工作要求，在山东空分局党委的正确领导下，坚守服务主业、依托主业、创新经营的发展方向，以“担当作为、提质增效”为核心，优化经营模式，推动航务、努力实现无人机业务营收再创新高；进一步夯实通航、物业、动力保障基本盘；激活干部队伍，完善人才与薪酬机制；提升工作效率，依托财务共享平台实现数字化转型；筑劳发展根基，推动党建与业务深度融合。

站在低空经济发展的新起点，山东空管航空服务有限公司将紧扣国家低空经济发展战略，前瞻与落地并举、专业与担当同行、安全与发展兼顾，深耕既有业务板块，抓住新兴业务，保持永不懈怠的进取姿态、一往无前的奋斗精神，促进公司高质量发展，服务空管主业，助力产业升级，履行社会责任，书写新时代国企高质量发展的崭新篇章。

（大众新闻记者 万兵兵 通讯员  白刚）