感知日照丨疏堵结合柔治理，日照市井烟火两相宜

邓飞

傍晚时分走在日照城区，大学城文心路潮汐夜市、银座茂停车场便民疏导点、文登路步行街等市集次第热闹起来。烤肠、本地煎饼、特色海鲜小吃香气四溢，市民游客自在闲逛，道路通畅整洁，再也不见早年摊贩占道、人车拥堵的乱象。城市管理不再是简单驱赶和整治，而是以便民疏导点为载体、柔性执法为抓手，在秩序与烟火之间找到平衡，交出一份接地气、贴民心的城市治理答卷。

早些年，流动摊贩是城市管理的一大难题。小区门口、商圈支路随处可见占道摊位，油污弄脏路面、噪音干扰居民休息，主干道通行时常受阻。执法人员上门管理，一边是群众日常消费需求、小摊贩养家糊口的生计，一边是市容整洁、道路畅通的硬性要求，简单“一赶了之”容易激化矛盾，整治过后很快反弹，治标难治本。

立足海滨城市实际，日照跳出粗放管控思路，推行“先疏后堵、引摊入市”的治理模式，在居民集中、消费需求旺盛的片区规划多处标准化便民疏导点。东港区打造文登路疏导区、利华商业街夜市，依托银座茂闲置停车场改造大型夜市；岚山、五莲同步布局社区便民摊区，划定专属经营区域，统一规划摊位、水电、垃圾收纳设施。疏导点实行限时经营，白天恢复道路通行，夜间开放供摊贩经营，既给流动商贩稳定合规的经营空间，也满足周边居民就近消费的需求，从根源上减少违规占道行为。

配套的柔性执法举措，让城市管理多了人情味。全市落实“首违不罚”包容机制，遇到初次越线经营、轻微卫生问题的商户，执法人员不会直接开单处罚，而是耐心讲解市容管理规定，现场协助规整摊位、清理垃圾。巡查过程中，工作人员更多以劝导、帮扶为主，主动协调商户摊位位置，帮忙解决水电、保洁难题，打破以往管理者与摊贩对立的局面。错峰巡查、定点值守成为常态，针对夜市、早市高峰时段增派人手，全程维护经营秩序，做到监管有力度，服务有温度。

规范经营不等于放任不管，精细化配套守住城市底线。所有便民疏导点、夜市统一落实“摊前三包”，摊主自备垃圾桶、防油地垫，收摊自行清理油污垃圾；管理方增加巡回保洁频次，增设移动公厕，同步管控夜间噪音，居民区周边夜市限时降低外放音量。大学城夜市完成燃气“瓶改管”改造，消除小吃摊消防安全隐患；商圈疏导点协调周边闲置停车场，规划非机动车停放区域，解决逛夜市停车难问题，热闹烟火背后，安全、整洁、有序同步落地。

小小的便民疏导点，一头承载普通摊贩的生计，一头连着万千市民的日常休闲。不用复杂的产业赋能概念，一处干净有序的夜市、一次温和耐心的劝导，就能让群众直观感受到城市治理的变化。日照以疏代堵、柔性治理的实践证明，好的城市管理不是消灭烟火气，而是合理容纳烟火气。找准民生需求与市容管理的平衡点，用精细化服务替代一刀切管控，既能留住街巷里温暖鲜活的市井气息，也能持续擦亮整洁文明的城市底色。