枣庄市薛城区司法局：监督“组合拳”打出营商环境“升级版”

今年以来，枣庄市薛城区司法局对标省市涉企行政执法规范化建设年部署要求，聚焦涉企行政执法领域突出问题整治攻坚，打出“压实责任、深挖问题、数字赋能、优化施策”一套组合拳，以扎实硬举措破解执法痛点，持续优化适配薛城发展实际的法治化营商环境，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

压实责任，夯实涉企执法监督根基

执法规范化，制度先行。薛城区司法局紧扣涉企行政执法规范化建设、“两违四乱”突出问题纠治两大核心任务，印发两套专项实施方案，实行“规范化提质+靶向性纠治”双线并行、一体推进。

为推动各项任务落地见效，该局组织召开区委全面依法治区委员会执法协调小组专项推进会，统一思想认识、细化分解任务、层层传导压力，督促全区各执法部门明确分管领导、压实责任科室，逐条细化落地举措，全面启动自查自纠工作。对照整治清单，建立问题台账，逐项销号管理，健全常态化上报、通报机制，全程跟进整改落实成效，确保两项工作同部署、同推进、同考核，形成闭环落实工作体系。

深挖问题，靶向破除日常执法顽疾

发现问题才能解决问题。薛城区司法局联合纪委监委，面向重点领域执法部门开展专项调研督导，严格对照台账记录、执法案卷、查封扣押、“三项制度”落实等情况逐项核查。针对生态环境部门罚没收入涨幅偏高的情况，开展专项检查，深入排查趋利执法隐患，切实筑牢规范执法防线。

与此同时，该局联动信访、市民诉求中心拓宽线索来源渠道，调度市民诉求3万余条，梳理执法类诉求900余条，调阅行政复议案件63件，精准核查涉企执法薄弱环节。联动派驻纪检监察组开展线索会商研判，深挖8条执法风险线索。此外，评查全区11个部门共计90本案卷，排查程序、文书瑕疵等问题200余条，逐项对标整改、从严规范，真正做到“发现一个、整改一批、规范一类”。

数字赋能，压紧入企执法刚性管控

让数据多跑路，让企业少打扰。薛城区司法局积极推广运用“鲁执法”平台，以数字化手段推动涉企检查更加规范、精准、高效。

该局靠前规划推动统筹检查，依托“鲁执法”平台统筹编制年度涉企检查计划，整合执法任务，今年以来全区备案年度和专项计划38个，通过科学统筹降低扰企频次、减轻企业负担。明确事项推动依单检查，严格涉企检查事项清单化管理，规范检查流程和检查标准，督促执法人员依规履职、依单检查，全面提升精准监管质效。同时，大力推动整合检查任务，实现跨部门联合检查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

据统计，自“鲁执法”平台上线使用以来，全区累计完成检查3489次，同比减少检查332次，有效避免了交叉执法、重复执法等乱象，入企执法更加规范有序。

优化施策，释放法治化营商环境红利

执法不仅有力度，更有温度。薛城区司法局积极推动包容审慎监管，今年以来，全区累计办理不予处罚案件71件、减轻处罚案件53件，为企业减免罚款159.25万元，真正做到了监管有力度、服务有温度。

积极推动全区各执法领域结合实际开展分级分类、非现场监管，生态环境部门搭建智慧监管平台，651家涉污企业纳入自主巡查体系，无人机非现场执法占比超50%；卫健部门对医疗机构、职业卫生单位实施量化分级管控，线上监控覆盖医废处置、餐饮具消毒环节；交通运输部门推行红黄绿三色风险分级，对守信绿码企业仅开展低频次双随机抽查；文旅部门依托行业平台常态化线上巡查，上半年线上处置轻微违规问题11条，最大限度降低企业迎检负担。

精准摸排企业法治诉求，各部门累计召开企业座谈会108次，走访企业196家，广泛收集涉企执法意见建议，对标优化执法服务举措。值得一提的是，该局还联动15个职能部门出台低空经济经营合规指引，覆盖行政许可、行政检查、行政处罚全环节，前置防控新业态法律风险，规范新业态执法监管，展现了服务新兴产业的超前意识。

此外，法检联动打通法院行政败诉案件、检察院监督线索共享通道，常态化研判执法突出问题，持续纠治执法乱象，巩固专项整治工作成效，为薛城区法治化营商环境建设提供了坚强保障。

法治是最好的营商环境。薛城区司法局以涉企执法监督为突破口，用制度管权、用数字提效、用温情暖企，走出了一条具有薛城特色的法治化营商环境建设之路。下一步，该局将继续深化改革创新，不断提升执法监督质效，为全区经济社会高质量发展贡献更多法治力量。

（法治枣庄）