日本正在打造怎样的军队？隐藏在动漫封面下的扩军野心

1945年8月15日是日本无条件投降日，当天日本天皇通过广播发布《终战诏书》宣布无条件投降。81年后的今天，日本政府在干什么？它有为战争罪行忏悔，向死难者谢罪吗？很遗憾并没有，它反而在修改和平宪法，增加国防预算，部署进攻性武器。日本正在打造怎样的军队？所谓“反击能力”实际进攻性如何？从武器进口到武器出口，日本想把军火生意做到什么程度？

日本防卫预算再创新高

用动漫封面掩盖扩军野心

据日本共同社8月7日报道，在日本政府2027财年预算编制工作中，日本防卫省拟向财务省申请约8.9万亿日元，申请额创历史新高。一名日本政府高官表示，2027财年日本防卫预算的最终规模可能达到10万亿日元。

8月4日，日本政府正式公布了2026年版《防卫白皮书》，其中内容刻意歪曲周边安全态势，渲染所谓“外部威胁”，为其扩军拓武的行为做铺垫。

新版《防卫白皮书》在“防卫相关费用”一节中提道：日本政府原计划在2027财年，把防卫预算规模提升到2022财年GDP的2％。但鉴于安全保障环境急剧恶化，日本政府已于2025财年提前完成了相关安排。白皮书中还说，近年新增预算重点投向装备采购和尖端技术研发领域。

值得注意的是，日本越是扩武，越是在宣传上回避遮掩。日本的新版《防卫白皮书》在宣传上淡化军事属性，采取了一套集动漫化、国际化、低龄化于一体的策略。此外，日本防卫省还推出动漫宣传短片，制作中英文版解读视频，并且继续推出面向全国小学生的儿童版《防卫白皮书》。

主持人：日本新版《防卫白皮书》一开篇就把当前的安保环境定性为战后最严峻复杂，还说东亚可能发生动摇战后秩序根基的严重事态，这不就是在贼喊捉贼吗？为什么日本政府现在要这样来渲染危机呢？

总台军事观察员 魏东旭：主持人提到的贼喊捉贼可以说是一种非常精准的形容。很多日本民众还有原子弹爆炸的记忆。他们知道大规模的冲突、大规模的战争意味着什么，所以对于高市早苗的这种激进的军事策略是非常反感的。而且他们也会组织抗议示威游行活动，表达自己的不满。那么如何针对国内的和平民意、反战的民意进行对冲呢？高市早苗政府所选择的是这样一个伎俩，就是针对周边国家进行抹黑，制造中国军力威胁论，营造战争的氛围，对国内的民众进行恐吓，想让他们支持日本扩充军力的一些挑衅性动作。第二个目的更危险，甚至可以说更险恶。在日本新版的《防卫白皮书》当中，还有一个关键词，那就是先发制人。很显然，它已经有挑起冲突和战争的这种野心和图谋。

主持人：高市早苗政府渲染危机，有一个原因就是要获得民众的支持，让民众能够心甘情愿地来掏腰包支持扩军备武。新版的白皮书里边，有一条就是2027年1月要开征一个防卫特别所得税，是针对个人的1%的税率，这不是给老百姓的生活增加负担吗？

总台军事观察员 魏东旭：确实是这样，因为高市早苗政府要强化自卫队的进攻作战能力，它是要花大价钱的，在防务预算的框架内可能还会存在资金不足的情况，怎么办？就要从老百姓的口袋当中抢钱了。现在日本国内在经济层面还是有一些问题的。如果针对日本民众进行增税，那么首先它会传递一种普遍的恐惧感。这些日本民众在心里肯定会对战争有更多的忧虑，也会加重普通日本民众的负担。现在是1%，那一旦日本真正准备开战的时候，可能就不仅仅是1%了。

主持人：新版的《防卫白皮书》如果单看封面，真的是非常具有欺骗性。漫画风格，一点军事的色彩都没有，而且日本政府从2021年开始，就专门编制儿童版的《防卫白皮书》，向全国小学生推广。这是什么样的宣传策略？

总台军事观察员 魏东旭：这是一种很险恶的包装，很大程度上就是要影响这些青少年和在校学生的思想。要进行军国化的洗脑。此前日本进行此类操作的时候，在亚太范围内挑起了大规模的侵略战争。采取这样一种操作方式，究竟要干什么？相信很多人心里已经有了明确的答案。现在有很多日本年轻人是不愿意加入日本自卫队的，因为他们知道，现在日本政府对外的策略变得非常危险。这些日本的年轻人不愿意加入自卫队，就是想远离战争、远离冲突。这个《防卫白皮书》出现之后，日本国内的批评声音应该是越来越多。

追求“对敌基地攻击能力”

大肆部署进攻性武器

为了给扩军买单，日本政府不惜向国民强行增税。这么大的一笔钱要怎么用呢？日本新版《防卫白皮书》也毫不避讳地写了出来，要把对敌基地攻击能力从纸面上的规划变成实实在在的武器部署。

日本新版《防卫白皮书》中提道：必须具备通过导弹防御网络对对手实施有效反击的能力。而日本共同社等媒体报道中多使用“对敌基地攻击能力”这种更加直白通俗的说法。

新版白皮书坦言，为增强反击能力，日本将尽早获取外国制防区外导弹，同时加快推进国产防区外导弹的生产和部署。

例如日本自行研制的“25式陆基反舰导弹”，已于今年3月部署到了熊本县的健军驻屯地。在它基础上发展的“25式高速滑翔弹”也部署到了静冈县富士驻屯地，并计划在明年3月之前部署到北海道上富良野驻地，以及宫崎县的虾野驻地。这是日本战后首次部署具备远程对地打击潜力的武器。

“25式陆基反舰导弹”是“12式反舰导弹”的陆基改进型。据日媒推测，它的初期射程约为1000公里，后续计划提升至1500公里，同时提升打击精度。

“12式反舰导弹”还有舰射改进型，计划2026财年完成研发，由护卫舰照月号搭载运用。它的空射改进型计划于2027财年完成研发，由日本航空自卫队的改进型F-2战机搭载运用。

新版《防卫白皮书》中还提道：将从2026年开始启动高超音速导弹的早期量产。日本正在研制的高超音速导弹是超燃冲压动力的高超音速巡航导弹，采取“边研发、边早期量产”模式，以压缩列装周期。但截至2025年，仅完成超燃冲压发动机地面试验以及相关基础技术验证，尚未开展完整导弹的实弹飞行试验。

与此同时，日本还加快引进美制战斧导弹和挪威制联合打击导弹。

为获取防区外导弹作战所需的目标探测与跟踪能力，日本自2026年3月启动卫星星座建设工作——分阶段发射小型卫星，计划2028年3月前让卫星星座正式投入使用。

主持人：日本新版《防卫白皮书》当中提到了多项新型武器装备和系统。我们先来看一下日本的25式高速滑翔弹，它自己称之为岛屿防御用高速滑翔弹。那真的是防御用的吗？

总台军事观察员 魏东旭：日本在研发新式武器，尤其是进攻性武器的过程当中，经常会对它进行这种所谓的防卫属性包装。如果从25式高速滑翔弹的性能和运用模式来看，我们就可以了解到，它是一种典型的、彻头彻尾的远程火力打击系统，它执行的一定是进攻性的作战任务。现在的25式高速滑翔弹是基本型号，它的最大射程应该是在600到800公里。到了2027年左右，这个25式高速滑翔弹会升级到BLOCK2的技术水平，届时，它会采用乘波体的战斗部，最终的射程会达到2000多公里。

如果是防卫日本自己的岛屿，根本不需要2000多公里的射程。所以，25式高速滑翔弹，包括它的改进型，是一种典型的要进行先发制人、抢先动手的进攻性武器。所以，《防卫白皮书》应该是进攻的宣战书。

主持人：现在可以说，日本是在快马加鞭地提升它的远程火力打击能力。那现在25式高速滑翔弹跟25式陆基反舰导弹都已经实际部署，另外，日本也已经试射了从美国拿到的“战斧”巡航导弹。现在它所谓的“反击能力”，进攻性究竟有多强？

总台军事观察员 魏东旭：我认为日本事实上制定了一个三到五年的导弹实力提升的规划，两条腿走路。一条腿，就是国内的这种自研25式滑翔弹也好、25式反舰导弹也好，只是刚刚开始列装，它的产能提升是需要一定时间的。另一条腿，日本向美国采购了数百枚战斧式巡航导弹，主要配备给海上自卫队，所以是把自研和引进进行了结合，在短时间内要具有更强的远程火力打击能力。所以日本想要进行军事干预，不仅仅是针对临近的国家和周边区域，甚至还想出圈儿，还想在更广阔的区域去执行一些军事扩张行动。

主持人：新版的《防卫白皮书》当中还提到了高超音速导弹，说日本计划从2026年就要启动高超音速导弹的早期量产。那现在日本的高超音速导弹到底研发到了什么程度？

总台军事观察员 魏东旭：25式高速滑翔弹是一种高超音速导弹，但是它采用火箭助推、滑翔攻击的方式。日本认为，它的技术比较简单，所以可以快速研发，然后大规模装备日本的陆上自卫队。航空自卫队和海上自卫队后续要使用高超音速导弹，选择的应该是采用超燃冲压发动机的高超音速的巡航导弹，个头比较小，战斗机可以挂装，大型的“宙斯盾”战舰也可以利用垂发系统对它进行发射。日本可能把这种超燃冲压发动机的技术隐藏在一些民用的科研项目当中。等它的高超音速巡航导弹要上马的时候，马上把成熟的发动机和导弹项目进行结合。然后说边研制边量产，三支自卫队都要有高超音速导弹。

主持人：日本现在也非常重视太空能力的开发，时间点都有了，就是2028年3月底之前要正式运行一个小型卫星星座，说目的是为反击能力提供目标情报收集能力。您怎么看？这究竟是在打造一个什么样的体系？

总台军事观察员 魏东旭：导弹打得越远，对信息和情报的需求量就越大。日本主要是通过两种手段强化自身的情报搜集能力。首先是从美国引进战略级别的无人机和中空长航时侦察无人机，像“全球鹰”和“海上卫士”。但如果要在无人机无法触达的区域去确认目标，它就需要打造一个针对亚太地区的小型的间谍卫星星座体系。发射的卫星数量可能不太多，但是会针对周边国家、针对周边区域进行重点的侦察和窥探。

主持人：为了养活这套昂贵的远程打击体系，为了让军工产业能够持续运转，日本终于彻底撕掉了不卖武器的面纱。我们再来看看它是怎么一步步走到今天的。

日本军贸项目加速落地

放开杀伤性武器成品出口

日本新版《防卫白皮书》中大幅扩充的防务产业内容，清晰表现出日本武器出口政策持续松绑的完整脉络。日本很长一段时间里坚持全面武器出口禁令，仅可对外输出头盔、帐篷等非杀伤性后勤装备；但之后政策开始逐步放宽，2014年，日本出台“防卫装备转移三原则”，以“装备国际转移”名义放开约束，实现战后军贸政策的关键突破。2023年12月，日本再度修订三原则及运用指南，原则上放开杀伤性武器成品出口，实质性打破了战后长期恪守的军备输出限制框架。

高市早苗内阁上台后，日本军贸项目加速落地。日方推进向菲律宾出口“阿武隈”级护卫舰，推动“最上”级隐身护卫舰对澳出口合作，并向美国返销“爱国者”防空导弹，以填补美方在中东及俄乌战场消耗后的库存缺口。这一系列动作，既带动日本本土军工产能与技术升级，也持续扫清制度障碍，推动防务产业向外向型转型。

据日本共同社报道，8月4日上午日本防卫大臣小泉进次郎，向内阁作关于2026版《防卫白皮书》的报告。他强调，为适配人工智能、无人作战平台广泛应用的新型战争形态，强化国防生产与技术基础至关重要。美国《华盛顿邮报》分析称，日本正从俄乌冲突、中东局部冲突中汲取经验，将自主研发无人作战平台列为优先方向，计划与中远程导弹搭配形成作战能力。

主持人：日本现在不光向澳大利亚出口护卫舰，而且还计划向菲律宾出口五艘“阿武隈”级的二手护卫舰，在这一单单的军火生意的背后还有什么企图？

总台军事观察员 魏东旭：五艘“阿武隈”级的护卫舰，日本基本上是白送给菲律宾，“阿武隈”级护卫舰有几个特点适合在南海进行搅局。它的对海火力打击能力比较强，排水量不大，但是跑得挺快。这一次向菲律宾转让也好，出售也好，日本根本没想赚钱，所以它不是一个军火生意。而是把日本老旧的战舰作为一种挑衅工具，交到了菲律宾手中，让菲律宾在南海煽风点火，给中国找麻烦。

主持人：日本现在还向美国出售武器，这一点可能是大家想不到的。2025年的时候，日本向美国返销了“爱国者-3”防空导弹。您怎么看这种反转？原来是美国向日本出售武器，现在变成了日本向美国出口武器？

总台军事观察员 魏东旭：美国向日本提供先进的防务技术，很大程度上是“养虎为患”。其实，日本的导弹研发能力和消化技术，然后进行再生产的能力是比较强的。那既然针对“爱国者”系统，日本拥有这种吃透、然后引进转化再生产的能力，那美国提供的一些其他技术，它同样可以采取类似的模式。所以，日本利用和美国的这种特殊盟友关系，包括全方位防务技术的合作模式，可能会加速它的这种再军事化进程，让自卫队手中拥有射程更远、威力更大、突防能力更强的，而且是融入美国基因的新式的进攻性武器装备。

主持人：在新版的《防卫白皮书》当中，还专门有一个新型作战方式的章节，说是要借鉴俄乌冲突的经验，大力发展无人装备和人工智能。日本这是要打造一支怎样的军队？

总台军事观察员 魏东旭：自卫队现在是要打造一支无人化的、机器人化的进攻部队，还是故技重施，打着防御、防卫的旗号，要强化进攻能力。现在高市早苗政府采取了这样的一个计划和方案，让日本企业和乌克兰企业进行合作，去生产无人机。那么，日本通过技术合作的方式、通过收购的方式，就可以直接拿到乌克兰经过实战检验的这些作战无人机，尤其是远程自杀式的无人机，利用本国的生产线，马上就可以进行量产。

包括自杀式的无人艇，日本也是参考俄乌冲突当中黑海区域内自杀式无人艇的使用，要打造同类的装备。这些自杀式无人艇，不可能是防御性的武器装备，因为它是要隐蔽出击，是要以小博大，是要针对其他国家的大型船只和战舰进行偷袭的，所以，所谓的“防卫用”的这些无人的作战平台，体现的还是谋划进攻、准备战争的进攻和挑衅的意图。

主持人：日本现在的这种意图、这种谋划几乎是已经到了路人皆知的程度，那国际社会应该做些什么？

总台军事观察员 魏东旭：要让更多的国家看清楚，日本没有认真地反思历史。而且在日本国内，军国主义势力有抬头的苗头，“新型军国主义”势力已经成气候了，开始影响它对外的决策，影响它自卫队的建设，我认为这是最危险的。一旦“新型军国主义”的思维完全控制了防卫省和自卫队，那日本可能会再一次走上战争的道路，最终损害的是世界的和平与稳定。

主持人：从598页的《防卫白皮书》，到再创新高的防卫预算；从射程1000公里的进攻性导弹，到彻底解禁向各国出口武器……这些事实说明，81年过去了，一个完整的进攻性军事体系正在日本成形。