主动破局“救谁难”，市民政局筑牢临时救助兜底保障安全网

在济宁乡村，不少身患重病、行动不便的农村困难老人可能还没意识到自己能申请临时救助，村干部就已经带着政策上了门。这并非偶然，而是济宁市民政局构建的一套“主动发现”机制在运转，把救助触角伸向那些“沉默的困难群体”，让临时救助从“被动等待申请”变为“主动上门解忧”。

民生无小事，枝叶总关情。近年来，济宁市民政局锚定“托底线、救急难、促发展”目标，聚焦困难群众突发性、临时性、紧迫性生活困难，不断健全完善分层分类、精准高效、多元协同的临时救助工作体系。通过畅通全方位监测预警渠道，夯实精准化政策信息支撑，深化政府救助与慈善帮扶衔接，主动靠前排查、常态帮扶救助，推动临时救助向主动发现、多元赋能提质转变，以精准救助、温情救助、高效救助筑牢民生保障安全网。

临时救助最难的不是“怎么救”，而是“救谁”。很多困难群众尤其是老年人、残疾人，要么不知道政策，要么无力申请。济宁的做法是建立“平台+部门+走访”立体化监测预警模式，精准锁定困难群众、及时排查救助需求。

第一条路径是平台智能预警。依托社会救助信息化系统，济宁将重病、残疾等情形设为预警重点，常态化开展数据筛查和疑点核查。截至目前，累计核查处置疑似数据68230人次，其中1711人次被精准识别并纳入救助保障。

第二条路径是部门数据联审。市民政局主动联动医保、教育等13个市直部门，常态化开展困难群众数据交叉比对和动态监测。累计梳理核查困难群众数据50余万条，对排查出的疑似线索，及时向各县（市、区）推送预警提示，实现风险线索精准分流、闭环处置。

第三条路径是基层实地走访。村（社区）协理员、乡镇（街道）经办人员被推到前沿阵地，常态化走访排查，并设立“救助主动申报日”，为特殊困难群众提供帮办代办服务。累计走访摸排困难群众14万户，目标是“主动发现、精准帮扶、不漏一户”。

发现了困难群众，下一步是让他们知道“能享受什么、找谁办、怎么办”。济宁联合教育、人社、住建等14个部门单位，印发了分层分类救助帮扶政策清单，涵盖基本生活救助、专项救助、急难救助、儿童和残疾人福利、其他救助帮扶、慈善救助6个方面，共41项政策。清单明晰了责任部门、救助标准、救助措施和办理渠道，进一步提升救助办理效率。

为让纸面政策真正落地基层、惠及群众，济宁开展了大规模的救助政策宣传宣讲：全市举办政策宣讲和业务培训191场、6543人次；设置线下集中宣传点位551个；发放宣传折页、海报、手册等物料4.3万份；入户走访、精准送策宣讲8600余户；现场解答群众诉求、化解政策疑问、协助办理业务1243件次，真正让救助政策家喻户晓、落地见效。

政府救助保基本，但面对一些特殊困难，仅靠财政资金往往捉襟见肘。在推进急难救助衔接方面，济宁印发《关于进一步加强政府救助与慈善帮扶有效衔接规范“济时救”特别响应救助基金使用管理的通知》，吸纳慈善资源和社会力量参与。启动慈善救急难“双百行动”，全市累计设立慈善救急难项目15个，统筹资金457.1万元；打造“慈善助扶您”市级服务类救助项目8个，投入资金95万余元；落地省级救助项目1个，资金15万元，构建“政府兜底、慈善补充、社会助力”的多元救助格局。

一系列精准务实、温情有力的救助举措，让济宁民生兜底保障成色更足、质感更高。截至目前，全市累计实施临时救助1.68万人次，救助人次居全省第1位；新增纳入低保、特困供养保障对象7558人，有效缓解群众突发性、临时性生活困难，托起困难群众“稳稳的幸福”。

大众新闻·齐鲁壹点 褚思雨