美军撤离五周年 阿富汗社会仍面临诸多挑战

2021年5月，美军及北约联军开始撤离阿富汗，阿富汗塔利班开始发动大规模军事行动，夺取了一系列农村及边境地区。2021年8月30日，美军最后一架运输机从喀布尔国际机场起飞，美军灾难性撤军结束。

从2001年入侵阿富汗开始，历经20年，美军给这个国家留下了满目疮痍。如今，阿富汗在安全形势、民生保障、战后重建等方面仍面临诸多挑战。

安全形势：恐袭频率和规模下降但未绝迹

在美军入侵阿富汗的20年间，喀布尔几乎每天发生至少一起恐怖袭击。美军2021年撤离后，阿富汗恐袭频率和规模持续下降，但恐袭并未绝迹。2024年年底，阿富汗难民和遣返事务部总部发生自杀式袭击；2025年2月13日，阿富汗城市发展与住房部大楼发生自杀式袭击。

民生保障：就业等问题面临挑战

阿富汗政府发言人穆贾希德日前接受记者采访时表示，阿富汗尼与美元的汇率从最高峰的130阿富汗尼兑换1美元，稳定在了66至70阿富汗尼兑换1美元。

但阿富汗社会在就业等问题上面临挑战。根据阿富汗经济部的数据，达到劳动就业年龄的人口占阿富汗总人口的49%，其中26%处于失业状态。由于大量国际援助终止、项目停摆，失业率正进一步上升。

同时，大批难民从伊朗、巴基斯坦等国被迫返乡。联合国数据显示，自2023年底以来，已有近700万难民返回阿富汗。这些难民返乡加剧了阿富汗的民生压力。

美国经济制裁制约阿富汗战后重建

阿富汗国家采购委员会数据显示，2021年8月以来，阿富汗在全国范围内实施超1200个大型发展项目。一批油气运输、矿山开采、火电风电项目在阿富汗各地启动。阿富汗政府发言人穆贾希德表示，这些项目代表着经济增长。但他同时坦言，项目成效“尚不明显”“大多仍在建设中，完成项目需要时间”。

此外，阿富汗的经济复苏很大程度上受制于美国的长期金融制裁。这些来自美国的牵制极大限制了国际资本特别是私人资本对阿富汗的投资意愿。