8万亿风口！“车锂光”退役潮来袭，山东如何把固废“包袱”变成产业新赛道？

在8月15日举行的全国生态日主场活动上，国家发展改革委环资司司长王善成的一席话，给新能源产业敲响了“倒计时”——抓紧制定风电光伏设备回收利用管理办法，到2030年建立健全“新三样”固废回收利用全链条闭环管理体系，严格实施新能源车“带电池报废”，严厉打击违法违规回收拆解行为。

7月，国家发展改革委印发的《循环经济发展“十五五”规划》明确提出，到2030年资源循环利用产业产值达到8万亿元，再生资源年回收利用5.1亿吨。

这意味着，“十五五”期间，“车锂光”（新能源汽车、锂电池、光伏）的退役处置，已从过去可有可无的“善后工作”，上升为循环经济产业升级的主战场。这对山东而言，既是压力，更是一次重构产业竞争力的窗口期。

“新三样”制造一路向前

作为“新三样”的生产大省，山东也将是“新三样”的退役大省。

从生产端看，山东“新三样”制造一路向前。枣庄正在打造“中国新能源电池名城”：欣旺达一期16吉瓦时产能已落地，二期50吉瓦时加快建设；山东仁烁光伏技术有限公司在滕州投资12亿元建设年产‌2GW级‌钙钛矿光伏组件项目，建成后将成为目前山东省规模最大的钙钛矿电池生产线。《青岛市动力储能电池产业创新发展行动计划 (2026—2028 年)》明确，到2028年动力/储能电池产业产值规模突破180亿元。

生产端的进击，要求回收端同步跟上。而山东并非从零起步。

政策体系已搭起四梁八柱。山东省政府办公厅2024年10月印发的《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》明确提出，强化动力电池制造、回收、利用全过程流向管理；建立健全风电和光伏发电企业退役设备处理责任机制，探索开展风电光伏领域高端装备再制造；围绕废弃物重点品类培育行业骨干企业，建设一批省级循环经济产业园区。

产业基础全国靠前。2024年山东新增14家工业和信息化部环保装备制造业规范企业，累计66家，总数居全国第二；2024年、2025年山东两批确定17个县（市、区）为全省工业资源综合利用试点基地，这些试点基地重点聚焦工业固废类和再生资源类产业，旨在构建废旧资源循环利用体系，并实施年度动态管理。

典型样板已经跑出来。例如，枣庄滕州欣旺达废旧锂电池回收利用项目，总投资12亿元，一期近日全面投产，1.1公里自动化生产线，可将废旧锂电池经拆解、热解、破碎变成电池黑粉，综合回收率达98.5%，黑粉提炼的金属再次合成正极材料，重新进入欣旺达供应链，这是鲁南地区最大‌的锂电池综合利用项目。

淄博宝达一汽汽车零部件产业园占地72.7亩，总投资2.5亿元，是淄博宝达与一汽集团联合打造的循环经济新标杆，主要针对不可直接利用的配件，报废车辆及备品配件，固定供应商提供的废钢、废旧有色金属、废旧轮胎、废旧塑料等进行拆解与再生产。

位于烟台的鑫广绿环再生资源股份有限公司是国家级再生资源回收体系建设试点企业。企业废弃电器电子产品年拆解处置能力达120万台（套），报废汽车年拆解量4.8万辆，废钢破碎分选量16万吨，危险废物年处置能力15万吨。

上述案例证明，山东有能力把“退役”做成“再生”，把“固废”做成“城市矿产”。

还将落地多个新项目

经济导报记者注意到，多个“车锂光”固废回收的新项目还将落地山东。

例如，中锂能新能源科技（烟台）有限公司重磅布局年处理6.5万吨废旧锂电池综合循环再利用项目，7月初在全国建设项目环境信息公示平台进行公示。项目总投资为6.6亿元，分两期建设，其中一期投资1.6亿元，二期投资5亿元，选址烟台市黄渤海新区大季家街道石家庄路。

潍坊市生态环境局7月初对潍坊创海新材料有限公司的锂电材料资源化项目的环境影响评价进行公示。项目总投资10.11亿元，建设地位于潍坊市昌邑龙池化工产业园，新建生产车间、综合仓库、控制室、配电室等共计9000平方米。项目建成后实现年产碳酸锂8000吨、无水磷酸铁10000吨、二水磷酸铁32000吨。

今年7月，山东省动力电池回收利用协会秘书长高超接受媒体采访时表示，山东正在制定新能源汽车废旧动力电池回收利用的相关实施方案。该方案提到，到2030年底，山东将建成由10个左右区域回收加工中心、100个左右分拣站、1000个左右回收网点组成的“十百千”梯级回收网络，回收网络覆盖率达95%以上，产业规模达到300亿元以上。

政策窗口已然开启，能不能把“退役潮”变成“新赛道”，考验的是山东企业的敏锐度和政策落地力。

（大众新闻·经济导报记者 初磊）